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國家食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關于落實《國務院第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》有關工作的通知
(食藥監(jiān)辦法[2017]46號)  收藏
   
各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局,新疆生產建設兵團食品藥品監(jiān)督管理局:
 
  2017年1月21日,國務院發(fā)布了《第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2017〕7號),取消了由省級食品藥品監(jiān)管部門實施的藥用輔料(不含新藥用輔料和進口藥用輔料)注冊審批、藥物臨床試驗機構資格認定初審、互聯(lián)網藥品交易服務企業(yè)審批(第三方平臺除外)三項行政許可事項。為了落實取消行政許可事項的相關要求,做好事中事后監(jiān)管措施的落實和銜接工作,現就有關事項通知如下:
 
  一、關于取消省級食品藥品監(jiān)管部門實施的藥用輔料(不含新藥用輔料和進口藥用輔料)注冊審批
 
  各省級食品藥品監(jiān)管部門應按照《關于藥包材藥用輔料與藥品關聯(lián)審評審批有關事項的公告》(2016年第134號)要求,落實藥用輔料關聯(lián)審評審批工作,做好國產高風險藥用輔料的現場核查、抽樣等工作。要切實加強對藥用輔料生產企業(yè)的日常監(jiān)管,強化對藥用輔料的延伸檢查,保證藥品質量。
 
  二、關于取消省級食品藥品監(jiān)管部門實施的藥物臨床試驗機構資格認定初審
 
  藥物臨床試驗機構資格認定和復核檢查由食品藥品監(jiān)管總局(以下簡稱總局)受理,申請資料中無需提交省級衛(wèi)生行政部門和省級食品藥品監(jiān)管部門審核意見。申請人分別登陸總局藥物臨床試驗機構資格認定電子申請系統(tǒng)和復核檢查系統(tǒng),按要求填報申請書和申請材料,紙質資料寄至總局核查中心,總局形式審查后將書面通知申請人是否受理,F場檢查和審核的結果將書面通知申請人,總局對通過資格認定的申請人情況進行公告并頒發(fā)證書。
 
  三、關于取消省級食藥監(jiān)管部門實施的互聯(lián)網藥品交易服務企業(yè)審批(第三方平臺除外)
 
 。ㄒ唬╆P于互聯(lián)網藥品交易
  已取得互聯(lián)網藥品交易服務資質的企業(yè),應嚴格按照《藥品經營質量管理規(guī)范》及有關文件要求從事互聯(lián)網藥品交易服務,強化儲存、配送等有關制度,落實管理責任,保證所售藥品的質量安全。
  1.藥品生產企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)可以通過自身網站與其他企業(yè)進行互聯(lián)網藥品交易,但不得向個人消費者提供互聯(lián)網藥品交易服務。
  2.藥品零售連鎖企業(yè)可以向個人消費者提供互聯(lián)網藥品交易服務,但不得超出《藥品經營許可證》的經營范圍,不得在網站交易相關頁面展示、銷售處方藥以及國家有專門管理要求的非處方藥品。
  互聯(lián)網藥品交易服務監(jiān)管相關政策將另行發(fā)布。
 
 。ǘ╆P于互聯(lián)網醫(yī)療器械交易
  從事互聯(lián)網醫(yī)療器械交易服務的企業(yè),應當依法取得經營許可或者辦理備案,并按照許可或備案的范圍從事經營活動,并及時將企業(yè)名稱、住所、法定代表人、網址、醫(yī)療器械經營許可或備案憑證編號等信息書面告知所在地設區(qū)的市級食品藥品監(jiān)督管理部門。
  1.醫(yī)療器械生產企業(yè)可以通過自身網站提供本企業(yè)生產醫(yī)療器械的互聯(lián)網交易服務。
  2.醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)可以通過自身網站向具有資質的醫(yī)療器械經營企業(yè)或使用單位提供互聯(lián)網醫(yī)療器械交易服務,但不得提供面向個人消費者的醫(yī)療器械交易服務。
  3.醫(yī)療器械零售企業(yè)可以通過自身網站向消費者個人提供互聯(lián)網醫(yī)療器械交易服務,但其銷售醫(yī)療器械不得超出《醫(yī)療器械經營許可證》或第二類醫(yī)療器械經營備案憑證的經營范圍。
  4.向消費者個人零售的醫(yī)療器械,應當是可以由消費者個人自行使用的,其說明書應當符合《醫(yī)療器械說明書和標簽管理規(guī)定》第十條第(八)項的規(guī)定,標注安全使用的特別說明。
  互聯(lián)網醫(yī)療器械交易服務監(jiān)管相關政策將另行發(fā)布。
 
 。ㄈ┍O(jiān)管工作要求
  各級食品藥品監(jiān)管部門要繼續(xù)做好互聯(lián)網藥品、醫(yī)療器械交易監(jiān)管工作,規(guī)范互聯(lián)網藥品交易的主體和行為,采取有效監(jiān)督措施,嚴厲打擊互聯(lián)網違法銷售藥品、醫(yī)療器械等行為。
 
  四、銜接工作要求
 
  各省級食品藥品監(jiān)管部門應抓緊做好取消行政許可事項的落實和銜接工作,對決定取消的行政許可事項,自《國務院關于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2017〕7號)發(fā)布之日起,各省級食品藥品監(jiān)管部門不再受理上述取消的行政許可事項的申請;發(fā)布之日前省局已受理,截止發(fā)布之日尚未完成審批的,應終止審批,將申請材料退還申請人。原許可部門不得再實施許可或以其他名目變相審批,同時要加強事中事后監(jiān)管,切實做到放管結合。
 
國家食品藥品監(jiān)管總局辦公廳
2017年4月6日
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