各省、自治區(qū)、直轄市網信辦、公安廳（局）、教育廳（教委）、民政廳（局）、農業(yè)廳（局）、文化廳（局）、衛(wèi)生計生委、新聞出版廣電局、安全生產監(jiān)督管理局，新疆生產建設兵團網信辦、公安局、教育局、民政局、農業(yè)局、文化局、衛(wèi)生局、新聞出版廣電局、安全生產監(jiān)督管理局：
為扎實推進消防安全宣傳教育進機關、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農村、進家庭、進網站（以下簡稱消防宣傳“七進”）工作，根據《中華人民共和國消防法》和《國務院關于加強和改進消防工作的意見》（國發(fā)〔2011〕46號），制定本指導意見。
一、指導思想和工作目標
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于公共安全宣傳教育的重要指示精神，發(fā)揮職能部門齊抓共管合力，扎實開展消防宣傳“七進”工作，進一步增強全民消防安全意識，提高公眾防范火災、撲救初起火災和疏散逃生能力，提高全社會抗御火災的能力和水平，為確保人民群眾安居樂業(yè)、全面建成小康社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
通過各地各部門各單位多措并舉深入推進消防宣傳“七進”工作，將消防安全宣傳教育納入國民安全教育體系，進一步落實各級政府、職能部門、社會單位消防安全宣傳教育工作責任，進一步加大媒體消防安全公益宣傳的力度，進一步提升公民消防法律法規(guī)意識、消防安全常識知曉率和火災自防自救能力，推動全國重特大火災事故明顯減少，火災形勢持續(xù)平穩(wěn)。
二、工作內容
（一）消防宣傳進機關
1、機關事務管理部門成立消防安全宣傳教育組織機構，確定消防安全宣傳員，建立健全消防安全宣傳教育規(guī)章制度，有年度消防安全宣傳教育工作計劃、實施方案，并嚴格落實。
2、各級黨校、行政學院將消防知識納入干部培訓必修課程，至少有1名經過培訓的專兼任教師，提高參訓領導干部的消防安全意識和消防工作組織領導水平。
3、根據單位實際制定滅火疏散應急預案，每年組織1次以上全員消防知識培訓和滅火、疏散逃生演練。
4、機關宣傳櫥窗或宣傳欄定期有消防安全內容，重點部位設有消防安全標志，定期利用單位廣播、閉路電視、電子屏幕等進行消防安全提示。
5、機關干部普遍掌握“懂所在場所的火災危險性，會報火警、會撲救初起火災、會疏散逃生”（以下簡稱“一懂三會”）知識。
（二）消防宣傳進學校
1、學校建立消防安全宣傳教育制度，有年度工作計劃、實施方案，并嚴格落實。建立校外消防輔導員制度，公安消防官兵、公安派出所民警定期對學校消防安全宣傳教育工作進行指導。
2、中小學、幼兒園將消防知識納入教學內容，有師資、有教材、有課時，定期組織應急疏散演練和師生參加消防安全宣傳教育社會實踐活動，鼓勵學校結合當地實際開設消防安全校本課程。
3、高校、高中將消防知識和技能納入新生軍訓課程，開設一堂消防知識課、組織一次疏散逃生演練、進行一次滅火實操、閱讀一本消防安全知識讀本。
4、學校校園顯著位置設置固定消防安全宣傳教育欄，有條件的學校設立消防體驗室，配備常用消防器材和模擬體驗裝置。寄宿制學校的宿舍張貼消防安全須知和疏散示意圖。學校校報、板報、校園電視、廣播、網站定期刊播消防安全常識。
5、每年組織開展“消防安全示范課”教學活動，培養(yǎng)消防授課教師。定期組織消防運動會、消防知識競賽、消防主題征文比賽、消防漫畫大賽、參觀消防站等豐富多彩的宣傳教育活動。
（三）消防宣傳進社區(qū)
1、社區(qū)建立消防安全宣傳教育制度，明確社區(qū)消防安全宣傳教育責任人。消防安全宣傳教育納入文明社區(qū)、平安社區(qū)創(chuàng)建和農村社區(qū)建設試點工作內容。
2、推舉產生“社區(qū)消防安全宣傳員”，經公安消防部門培訓合格后，負責本社區(qū)消防安全宣傳教育工作，開展火災隱患排查、督促《居民防火公約》落實等活動。
3、依托社區(qū)綜合服務設施，設立固定消防安全宣傳教育場所，配備常用消防器材、模擬體驗設施和宣傳資料；充分利用社區(qū)宣傳欄，開展消防安全宣傳；樓宇電視、戶外視頻定期播放消防公益廣告或消防安全提示。
4、轄區(qū)醫(yī)院逐級落實消防安全宣傳教育責任，每年對醫(yī)務人員和職工進行不少于2次的消防培訓，普遍掌握“一懂三會”知識。
5、社區(qū)內福利院、養(yǎng)老院制定消防安全宣傳教育制度和滅火疏散應急預案，落實消防安全宣傳教育責任人，每半年至少進行1次全員消防知識培訓，從業(yè)人員和有行為能力的人員普遍掌握“一懂三會”知識。
（四）消防宣傳進企業(yè)
1、消防安全宣傳教育納入企業(yè)消防工作責任考評內容，明確工作計劃、目標和責任人，建立消防安全宣傳教育工作檔案；確定消防安全宣傳員，定期開展消防安全宣傳教育活動。
2、建立固定的消防安全宣傳教育活動場所，配備常用消防器材、模擬體驗設施和宣傳資料；每半年開展1次全員消防培訓，員工新上崗、轉崗前須進行消防安全培訓。
3、消防設施器材標識醒目，操作使用方法用文字或圖例標明；醒目位置設置消防安全宣傳板、示意圖或標識，開展“三提示”工作（提示場所火災危險性、提示消防器材位置及使用方法、提示安全出口和疏散逃生路線）。
4、制定滅火疏散應急預案，消防安全重點單位每半年、其他企業(yè)每年至少開展1次滅火疏散逃生演練；定期組織消防知識競賽、消防運動會等活動；企業(yè)文化包含消防安全宣傳教育內容，企業(yè)員工普遍掌握“一懂三會”知識。
5、交通企業(yè)利用機場、碼頭和地鐵、高鐵、火車站的燈箱廣告、電子顯示屏、閱報欄、提示卡和交通工具內的廣播、電子顯示屏、報刊等，刊播消防安全知識和提示。文化娛樂場所、賓館飯店等在電影、電視開映（機）時播放針對性的消防安全提示。
（五）消防宣傳進農村
1、消防安全宣傳教育納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、社會治安綜合治理和普法教育工作內容；對村“兩委”（村黨支部委員會、村民委員會）成員進行消防培訓，明確1名村干部負責消防安全宣傳教育工作；行政村成立志愿消防宣傳組織，定期開展消防安全宣傳教育活動。
2、依托農村綜合服務設施建立消防安全宣傳教育場所，有條件的建立消防安全體驗室，配備常用消防器材、模擬體驗設施和宣傳資料；在主要道路設置固定消防宣傳欄；易發(fā)生山火、林火的地方，設置警示性標語。
3、村委會因地制宜制定并落實《村民防火公約》，落實“戶戶聯防、村村聯防”措施；定期開展防火檢查，對生產加工企業(yè)等單位進行重點檢查，發(fā)現問題及時報告轄區(qū)公安派出所；麥收、秋收和春節(jié)、元宵節(jié)等重要時節(jié)，開展針對性消防安全宣傳教育。
4、古村寨、文物古建筑等重點部位設立消防安全標志，提示村民和游客注意防火安全；村民集體活動場所設置宣傳欄或警示牌；定期組織滅火、逃生疏散演練等活動。
5、建立留守兒童、孤寡老人、智障殘障等特殊群體“鄰里守望”制度，實行“一對一”幫扶，上門宣傳消防知識、查找火災隱患，并落實緊急情況時的救助人員。
（六）消防宣傳進家庭
1、將家庭消防安全宣傳教育納入“五好文明家庭”、鄉(xiāng)規(guī)民約等創(chuàng)建內容；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、公安派出所、小區(qū)業(yè)主委員會等建立家庭消防安全宣傳教育制度，定期發(fā)放、宣講防火公約，開展消防安全提示等活動。
2、利用報刊、電視、廣播等媒體和文化娛樂活動普及家庭消防安全常識，倡導安全用火、用電習慣，指導家庭查找、消除火災隱患。
3、定期組織城鄉(xiāng)居民開展家庭滅火、疏散逃生演練，保持消防通道暢通，家庭成員掌握“一懂三會”知識。
4、教育家庭成員外出關閉電源和液化氣、天然氣總閥門，并檢查門窗是否關好，防止飛火入戶；教育兒童不玩火；協助、提示獨居老人或生活能力有障礙的群眾注意用火用電安全。
5、引導、鼓勵有條件的家庭配備必要的報警、滅火、逃生器材；有條件的地區(qū)幫助弱勢群體家庭安裝“獨立式”火災自動報警裝置。
（七）消防宣傳進網站
1、省、市、縣級政府門戶網站推出消防頻道或專題，宣傳消防法律法規(guī)和消防安全常識，發(fā)布當地火災信息，報道滅火和搶險救援工作動態(tài)，受理火災隱患舉報投訴。
2、省、市、縣級政府官方微博、微信賬號根據當地火災特點，及時發(fā)布消防工作動態(tài)、季節(jié)性消防安全常識，開展消防公益廣告展播。
3、公安消防部門、當地主流網站建立戰(zhàn)略合作關系，及時發(fā)布消防部門便民利民服務措施和消防重大活動新聞；重點防火時期或重要節(jié)假日，集中發(fā)布消防安全提示。
4、消防安全專項治理行動期間，網絡媒體集中曝光重大火災隱患或區(qū)域性火災隱患，發(fā)布政府消防安全通告，報道工作動態(tài)和典型工作經驗。
5、利用“移動互聯網消防信息服務平臺”定期發(fā)布消防安全常識，有針對性地做好目標人群的消防安全宣傳教育，有條件的地區(qū)開展APP客戶端研發(fā)應用。
三、工作要求
（一）加強組織領導。各地各部門要以習近平總書記有關公共安全宣傳教育的重要指示為指導，依法履行消防安全宣傳教育職責，把消防安全宣傳教育納入消防工作重要議事日程，作為精神文明建設、社會治安綜合治理和普法教育內容，形成“政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、單位全面負責、公民積極參與”的社會化消防安全宣傳教育的良好格局。要切實強化組織領導，建立完善消防安全宣傳教育聯席會議制度，研究加強本地區(qū)、本部門、本行業(yè)消防安全宣傳教育工作的措施，確保工作取得實效。
（二）強化工作保障。要將消防安全宣傳教育經費納入本級財政預算，推動消防教育館、博物館、主題公園等消防科普教育基地建設，為配備消防宣傳車、開展消防安全培訓、宣傳教育活動等提供經費保障。電視、廣播、報刊、互聯網等傳統(tǒng)和新興媒體要加大消防公益宣傳力度，努力形成“人人參與消防、共創(chuàng)平安和諧”的社會氛圍。各地、各部門、各行業(yè)要督促相關組織、單位建立和落實消防安全宣傳教育工作制度，建立和培訓消防安全宣傳教育隊伍。
（三）嚴格督導考評。各地各部門要結合機關、學校、社區(qū)、企業(yè)、農村、家庭、網站不同特點，制定切實可行的消防宣傳“七進”工作目標和實施措施，作為消防工作檢查考評的重要內容，加強督導檢查，確保任務落實。各地各部門每年至少要組織2次督導檢查和1次考核，落實獎懲措施。消防宣傳“七進”工作情況要納入各級政府消防工作考核內容，公安部將會同有關部門對此項工作進行檢查通報。
中央網信辦
公安部
教育部
民政部
農業(yè)部
文化部
國家衛(wèi)生計生委
國家新聞出版廣電總局
國家安全監(jiān)管總局
2015年8月6日
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