各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，監(jiān)督中心：
根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年國(guó)家公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃的通知》（國(guó)衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2015〕30號(hào)）要求，全國(guó)31個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）對(duì)游泳場(chǎng)所開(kāi)展了衛(wèi)生監(jiān)督檢查�，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、監(jiān)督檢查情況
本次監(jiān)督檢查內(nèi)容包括游泳場(chǎng)所9項(xiàng)衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況和游泳池水質(zhì)6項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況。全國(guó)共檢查游泳場(chǎng)所12056家，其中衛(wèi)生管理制度全部按要求落實(shí)的有9435家，合格率為78%；共對(duì)11506家游泳場(chǎng)所水質(zhì)進(jìn)行抽檢，其中檢測(cè)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)的8775家，合格率為76%。
（一）衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況。12056家游泳場(chǎng)所中，11707家設(shè)立了衛(wèi)生管理部門(mén)或配備專(zhuān)（兼）職衛(wèi)生管理人員，合格率為97%；10781家按規(guī)定建立了完整的衛(wèi)生管理檔案，合格率為89%；11436家從業(yè)人員取得了有效健康合格證明，合格率為95%；11154家設(shè)置了醒目的禁止吸煙警語(yǔ)和標(biāo)識(shí)，合格率為93%；10417家按規(guī)定對(duì)空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具進(jìn)行了衛(wèi)生檢測(cè)，合格率為86%；10862家按規(guī)定公示了衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)和衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告，合格率為90%。2016家使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的游泳場(chǎng)所中，1797家按規(guī)定建立了完整的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檔案，合格率為89%；1507家按規(guī)定對(duì)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行了衛(wèi)生檢測(cè)或衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)，合格率為75%；1635家按規(guī)定對(duì)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行了清洗消毒，合格率為81%。
檢查結(jié)果顯示，游泳場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況總體良好，絕大多數(shù)單位在衛(wèi)生管理上基本符合衛(wèi)生要求。存在的突出問(wèn)題是，部分游泳場(chǎng)所不按規(guī)定對(duì)空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)和不按規(guī)定對(duì)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)或衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)，未達(dá)到相關(guān)衛(wèi)生管理要求。
（二）水質(zhì)抽檢情況。水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目為：細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群、尿素、混濁度、游離性余氯、pH值。抽檢水質(zhì)的11506家游泳場(chǎng)所中，學(xué)校游泳場(chǎng)所640家，其他游泳場(chǎng)所10866家。
1.學(xué)校游泳場(chǎng)所水質(zhì)抽檢結(jié)果。抽檢的640家學(xué)校游泳場(chǎng)所中水質(zhì)指標(biāo)全部合格的有500家，合格率為78%。共檢測(cè)游泳池水細(xì)菌總數(shù)樣品1510份，合格1453份，合格率為96%；檢測(cè)大腸菌群樣品1480份，合格1459份，合格率為99%；檢測(cè)尿素樣品1453份，合格1338份，合格率為92%；檢測(cè)混濁度樣品1473份，合格1467份，合格率為99%；檢測(cè)游離性余氯樣品1441份，合格1308份，合格率為91%；檢測(cè)pH值樣品1440份，合格1405份，合格率為98%；檢測(cè)浸腳池水余氯樣品791份，合格748份，合格率為95%。
2.其他游泳場(chǎng)所水質(zhì)抽檢結(jié)果。抽檢的10866家其他游泳場(chǎng)所中水質(zhì)指標(biāo)全部合格的有8275家，合格率為76%。共檢測(cè)游泳池水細(xì)菌總數(shù)樣品24425份，合格23082份，合格率為95%；檢測(cè)大腸菌群樣品24192份，合格23541份，合格率為97%；檢測(cè)尿素樣品23004份，合格21232份，合格率為92%；檢測(cè)混濁度樣品24008份，合格23875份，合格率為99%；檢測(cè)游離性余氯樣品23664份，合格20689份，合格率為87%；檢測(cè)pH值樣品23737份，合格23192份，合格率為98%；檢測(cè)浸腳池水余氯樣品12226份，合格11105份，合格率為91%。
檢測(cè)結(jié)果顯示，游泳場(chǎng)所水質(zhì)的整體合格率比去年提高2個(gè)百分點(diǎn)，其中游泳池水游離性余氯和浸腳池水余氯合格率比去年提高3個(gè)百分點(diǎn)。
（三）違法行為查處情況。針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各地衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)已責(zé)令2621家衛(wèi)生管理制度落實(shí)不符合要求的游泳場(chǎng)所和2731家水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的游泳場(chǎng)所限期整改，并進(jìn)行了相應(yīng)的行政處罰。截至目前，未發(fā)生因水質(zhì)衛(wèi)生狀況引發(fā)的群體性危害健康事故。另外，北京、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、四川等省市不斷加大宣傳力度，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)APP、媒體等媒介及時(shí)向社會(huì)通報(bào)游泳場(chǎng)所監(jiān)督檢查情況，通過(guò)發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督的作用，進(jìn)一步促進(jìn)了游泳場(chǎng)所落實(shí)公共衛(wèi)生安全責(zé)任，強(qiáng)化了監(jiān)督執(zhí)法效果。
二、下一步工作要求
（一）加大監(jiān)督執(zhí)法力度，督促游泳場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格貫徹落實(shí)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、公共場(chǎng)所相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的要求，全面落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)硬件設(shè)施設(shè)備的升級(jí)改造維護(hù)，保障游泳場(chǎng)所水質(zhì)衛(wèi)生。對(duì)屢教不改或違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，要依法嚴(yán)肅查處。
（二）繼續(xù)借助媒體力量開(kāi)展宣傳，普及游泳場(chǎng)所衛(wèi)生管理相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)，向社會(huì)公示游泳場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)結(jié)果、水質(zhì)抽檢不合格信息，提升廣大群眾的衛(wèi)生安全意識(shí)。充分發(fā)揮新聞監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，全面營(yíng)造保障游泳場(chǎng)所公共衛(wèi)生安全的良好輿論氛圍，擴(kuò)大衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法的公信力。
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳
2015年10月8日
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