馬秀珍委員：
您提出的關(guān)于盡快建立人獸共患病多維防控體系的提案收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)就涉及我部職能有關(guān)內(nèi)容答復(fù)如下。
近年來，各級畜牧獸醫(yī)部門認(rèn)真貫徹中央決策部署，加強部門合作，狠抓人畜共患病防控源頭管理和綜合防治，防控工作取得明顯成效。2012年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃（2012—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），將布病、結(jié)核病、包蟲病、血吸蟲病、狂犬病等主要人畜共患病列入優(yōu)先防治動物病種。按照“因地制宜、分區(qū)防控、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進”的原則，針對不同疫病在畜間和人間的發(fā)生與流行程度，采取“分病種、分區(qū)域、分階段”的防控策略，逐步實現(xiàn)控制、凈化和撲滅主要人畜共患病的防治目標(biāo)。
一、關(guān)于完善機制、聯(lián)合防控，進一步強化預(yù)防和管理工作
在人畜共患傳染病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對方面，我部與衛(wèi)生計生委密切配合，共同推動各項措施的落實。2005年，我部和原衛(wèi)生部建立了人畜共患病聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。2009年甲型H1N1流感發(fā)生后，國務(wù)院建立了跨部門聯(lián)防聯(lián)控工作機制，有力有序有效開展應(yīng)對工作。2013年人感染H7N9流感疫情防控中，跨部門聯(lián)防聯(lián)控機制再次發(fā)揮了重要作用。為進一步深化部門聯(lián)防聯(lián)控機制，國家衛(wèi)生計生委、農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部委正進一步研究完善重大疾病防治工作聯(lián)席會議制度。
二、關(guān)于加強宣傳、預(yù)防為主，建立長效宣傳教育機制
農(nóng)業(yè)部和各地畜牧獸醫(yī)部門積極開展人畜共患病防控知識宣傳教育。陸續(xù)組織編寫制作動物布魯氏菌病、狂犬病、包蟲病、血吸蟲病等防控知識掛圖、宣傳手冊、DVD等材料，免費發(fā)放給相關(guān)從業(yè)人員，并通過報紙、廣播、電視等媒體廣泛宣傳人畜共患病危害和防控知識，提高農(nóng)牧民自我防護意識與能力。同時，大力開展技術(shù)培訓(xùn)，提高基層防疫人員技術(shù)水平。下一步，我部將繼續(xù)加大宣傳培訓(xùn)力度，運用新媒體和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，進一步提高宣傳效果。
三、關(guān)于搭建平臺、立體防控，加強預(yù)防和管理科學(xué)研究
國家高度重視人畜共患病防控體系的建設(shè)和技術(shù)的研發(fā)與推廣應(yīng)用。一是按照國務(wù)院關(guān)于獸醫(yī)體制改革的要求，各地初步建成了行政管理、監(jiān)督執(zhí)法和技術(shù)支撐三大工作體系。同時，建立健全了國家、省、市、縣四級動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和450個縣級動物疫情測報站和邊境疫情測報站，動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善。二是各有關(guān)單位以人畜共患病防控工作需求為導(dǎo)向，加大科研攻關(guān)力度，研制出一批防控效果好、操作方便、使用簡單的疫苗、藥物和診斷試劑等。如建立了競爭ELISA、間接ELISA等新型布病檢測診斷方法，研制出了包蟲病基因工程亞單位疫苗和犬專用驅(qū)蟲藥等，為防控工作提供了有力支持。三是開展人畜共患病防控工作試點，探索不同養(yǎng)殖環(huán)境下疫病防控模式。2010年以來，農(nóng)業(yè)部在內(nèi)蒙古、吉林和北京等重點省份開展布病綜合防控試點，在四川、甘肅、青海、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團啟動包蟲病防控技術(shù)集成與示范項目。下一步，我部將繼續(xù)加強部門協(xié)調(diào)，加大科技投入，加快科技創(chuàng)新，為人畜共患病防治有力支持。
四、關(guān)于轉(zhuǎn)變觀念、不斷創(chuàng)新、探索健康產(chǎn)業(yè)有效延伸
為做好人畜共患病防治，農(nóng)業(yè)部還抓了以下幾項工作。一是加強對養(yǎng)殖場（小區(qū)）、屠宰場、動物隔離場、無害化處理場等場所動物防疫條件審查，提升這些場所的動物防疫條件。二是加強屠宰檢驗檢疫工作，健全檢驗檢疫制度，組織起草《畜禽屠宰管理條例》，與國家食品藥品監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強畜禽屠宰檢疫和畜禽產(chǎn)品進入市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后監(jiān)管工作的意見》，規(guī)范屠宰檢疫行為，落實企業(yè)主體責(zé)任。三是鼓勵、支持發(fā)展行業(yè)協(xié)會和公益性組織，發(fā)揮相關(guān)社會組織在人畜共患病防治和管理工作中的積極作用。
下一步，我部將繼續(xù)圍繞《規(guī)劃》落實，加強部門合作，加大防控力度，逐步控制和凈化布病等主要人畜共患病，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全、動物產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全。
感謝您對動物防疫工作的關(guān)心，希望今后繼續(xù)關(guān)心支持我部工作。
農(nóng)業(yè)部
2015年9月1日
（聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局010-59191401）
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