各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委，計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生計生委（衛(wèi)生局、人口計生委）：
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好盤活財政存量資金工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕70號）精神和財政部有關(guān)加強地方財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理的工作要求，加快推動醫(yī)改等重點工作，切實提高衛(wèi)生計生系統(tǒng)財政資金使用效益，現(xiàn)就進一步加快中央財政轉(zhuǎn)移支付地方衛(wèi)生計生項目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金（以下簡稱項目資金）使用提出以下要求：
一、充分認(rèn)識加快項目資金使用的重要意義。在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，“十二五”期間各級政府衛(wèi)生計生投入持續(xù)增加，有力地保障了深化醫(yī)改等重點工作的落實，衛(wèi)生計生事業(yè)得到持續(xù)健康發(fā)展。管好用好項目資金事關(guān)深化醫(yī)改成效和衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)要進一步提高認(rèn)識，不斷加大工作力度、加速改革步伐，做到當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年完成、當(dāng)年經(jīng)費當(dāng)年使用。
二、明確財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理使用責(zé)任。地方各級衛(wèi)生計生行政部門的主要負責(zé)同志是本地區(qū)加快項目結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金使用的第一責(zé)任人，要切實承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面及時掌握本地區(qū)2011年以來每一個項目結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金存量，親自研究部署加快項目結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金使用工作；要成立專門工作組，負責(zé)督促結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金使用管理；要明確責(zé)任處（科）室和責(zé)任人，研究細化每個項目結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的使用方案和時間進度，負責(zé)全過程跟蹤、督促、指導(dǎo)、檢查。項目執(zhí)行單位的主要負責(zé)人要承擔(dān)直接責(zé)任，負責(zé)組織落實有關(guān)加快項目資金使用管理的各項工作要求。
三、建立項目資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)情況定期通報制度。省級衛(wèi)生計生部門要組織精干力量，全面梳理匯總截止2015年10月底前，本地區(qū)2011—2015年項目資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)情況，并制定結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金執(zhí)行計劃，分別于2015年11月5日前、2016年1月15日前，經(jīng)主要負責(zé)同志審簽后書面報送我委。同時，各地要強化監(jiān)督主體責(zé)任，可結(jié)合本地區(qū)實際建立月報等措施，及時掌握項目資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)情況，切實加強對項目執(zhí)行單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。我委將適時對各地項目資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)情況進行通報，對于工作開展得力、成效顯著的地區(qū)給予通報表揚，不得力、成效甚微的地區(qū)將約談主要負責(zé)人或通報批評。
四、建立項目資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)情況督查機制。地方各級衛(wèi)生計生行政部門要加大對項目結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金使用管理情況的督導(dǎo)檢查，督促項目資金使用單位加快結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金使用。我委將把各地項目結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金存量情況及督促推動本地區(qū)加快項目結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金使用情況，作為今年11月份組織開展的中央財政轉(zhuǎn)移支付衛(wèi)生計生項目資金專項督導(dǎo)工作的重要內(nèi)容。
五、建立項目結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金使用情況與預(yù)算安排掛鉤制度。地方各級衛(wèi)生計生行政部門要將本地區(qū)項目資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)情況和使用情況作為下年度安排項目資金的重要依據(jù)，項目資金按時執(zhí)行的，要給予適當(dāng)鼓勵；項目資金兩年內(nèi)有結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)情況，或結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金不能加快使用的，要視具體情況會同同級財政部門予以收回，同時要扣減下年度項目資金安排額度。我委會同財政部在安排2016年項目資金時，將與各地項目資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)情況和使用情況直接掛鉤。
省級衛(wèi)生計生行政部門要按照本通知要求，抓緊制訂本�。▍^(qū)、市）加快項目結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金使用管理的具體措施，并將落實情況及本地區(qū)負責(zé)該項工作的主要負責(zé)同志、具體負責(zé)部門、工作人員的名單和聯(lián)系方式于2015年8月20日前報送我委。
國家衛(wèi)生計生委
2015年8月4日
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