全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)各成員單位：
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛國(guó)衛(wèi)生工作的意見》和全國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生工作電視電話會(huì)議精神，根據(jù)各成員單位提出的年度愛國(guó)衛(wèi)生相關(guān)工作安排，制定了《2015年全國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生工作要點(diǎn)》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本單位職責(zé)分工，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
全國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)
2015年4月20日
2015年全國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生工作要點(diǎn)
2015年愛國(guó)衛(wèi)生工作的總體要求是：深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛國(guó)衛(wèi)生工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕66號(hào)）和李克強(qiáng)總理對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生工作重要批示，落實(shí)全國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生工作電視電話會(huì)議精神，完善工作機(jī)制，提高工作能力，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，以改革創(chuàng)新的精神開創(chuàng)愛國(guó)衛(wèi)生工作新局面。
一、啟動(dòng)新一輪全國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)
（一）制訂《全國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)方案（2015-2020年）》任務(wù)分工方案，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開展情況和目標(biāo)任務(wù)完成情況的督導(dǎo)考核，定期通報(bào)相關(guān)工作落實(shí)情況，實(shí)現(xiàn)方案提出的2015年工作目標(biāo)。（全國(guó)愛衛(wèi)辦牽頭，各成員單位各負(fù)其責(zé)）
（二）加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)《全國(guó)城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》、《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》和《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求，加快供水管網(wǎng)建設(shè)改造、污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高城市污水和垃圾處理水平。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部分別負(fù)責(zé)）
（三）推進(jìn)城市潔凈工程和垃圾分類。推動(dòng)各地采用高效降塵的清掃保潔作業(yè)，提高機(jī)械化清掃率，加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵監(jiān)管，繼續(xù)推進(jìn)供熱計(jì)量改革。繼續(xù)開展餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理工作。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委分別負(fù)責(zé)）
（四）不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)清潔工程，著力改善城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件和人居環(huán)境。指導(dǎo)各地大力推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、便捷化，鼓勵(lì)社區(qū)居民加強(qiáng)自我健康管理。（民政部、衛(wèi)生計(jì)生委分別負(fù)責(zé)）
（五）加大農(nóng)村能源建設(shè)支持力度，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。因地制宜發(fā)展規(guī)�；託夤こ�，促進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步指導(dǎo)和督促相關(guān)地區(qū)加強(qiáng)秸稈綜合利用工作，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用率，建立健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，因地制宜開展秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，從秸稈收集、儲(chǔ)運(yùn)、利用等不同環(huán)節(jié)整體推進(jìn)，從根本上解決秸稈露天焚燒問題。進(jìn)一步擴(kuò)大“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)范圍，深入開展美麗鄉(xiāng)村各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。（發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部分別負(fù)責(zé)）
（六）全面提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理的指導(dǎo)意見》，部署農(nóng)村生活垃圾5年專項(xiàng)行動(dòng)，明確治理主要任務(wù)、責(zé)任分工、資金支持等。加快農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和處理設(shè)施建設(shè)，有條件的地方推動(dòng)城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。完善農(nóng)村人居環(huán)境信息系統(tǒng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的試點(diǎn)示范工作，主要支持重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)地膜回收利用工作。開展農(nóng)村環(huán)境健康危害因素監(jiān)測(cè)，了解農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基本狀況。（發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部、衛(wèi)生計(jì)生委分別負(fù)責(zé)）
（七）組織開展全國(guó)高速公路服務(wù)區(qū)文明服務(wù)創(chuàng)建工作，完善服務(wù)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，保證服務(wù)區(qū)干凈整潔。指導(dǎo)港口建立完善船舶污染物接收站，繼續(xù)做好港區(qū)內(nèi)的清潔衛(wèi)生工作。推進(jìn)鐵路生產(chǎn)區(qū)、家屬區(qū)環(huán)境治理。進(jìn)一步加強(qiáng)旅游景區(qū)的愛國(guó)衛(wèi)生工作。（交通運(yùn)輸部、鐵路局、旅游局分別負(fù)責(zé)）
（八）嚴(yán)格活禽市場(chǎng)準(zhǔn)入，監(jiān)督規(guī)范活禽市場(chǎng)秩序，逐步推進(jìn)“禽類定點(diǎn)屠宰，白條禽上市”制度。（食品藥品監(jiān)管總局、工商總局、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部分別負(fù)責(zé)）
二、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改水改廁工作
（九）落實(shí)《全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村改廁工作的通知》要求，明確年度任務(wù)目標(biāo)，加強(qiáng)部門協(xié)作和項(xiàng)目整合，堅(jiān)持“集中聯(lián)片、整村推進(jìn)”，加快農(nóng)村改廁進(jìn)度。對(duì)改廁目標(biāo)執(zhí)行進(jìn)度較慢、工作推動(dòng)難度較大的地區(qū)加大督導(dǎo)考核力度。（全國(guó)愛衛(wèi)辦牽頭落實(shí)，各成員單位各負(fù)其責(zé)）
（十）推進(jìn)中小學(xué)校、幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的公共廁所建設(shè)。啟動(dòng)全國(guó)旅游廁所建設(shè)管理行動(dòng)，有效改善全國(guó)旅游廁所衛(wèi)生狀況，積極提升廁所文明。推進(jìn)鐵路沿線站點(diǎn)旱廁改造。（發(fā)展改革委、教育部、衛(wèi)生計(jì)生委、旅游局、鐵路局分別負(fù)責(zé)）
（十一）加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。今年再解決6000萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問題，全面完成“十二五”農(nóng)村飲水安全規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍。（水利部、發(fā)展改革委、衛(wèi)生計(jì)生委、環(huán)境保護(hù)部分別負(fù)責(zé)）
（十二）加強(qiáng)飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，對(duì)重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)情況開展評(píng)估和檢查。確保按期完成《全國(guó)血吸蟲病防治水利二期規(guī)劃》。排查和消除鐵路飲水安全隱患。（水利部、環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、鐵路局分別負(fù)責(zé)）
三、不斷提高社會(huì)衛(wèi)生管理水平
（十三）深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)。修訂《國(guó)家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法》，編印《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)（2014版）指導(dǎo)手冊(cè)》。進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生城市評(píng)審工作，完善暗訪和技術(shù)評(píng)估工作程序。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家衛(wèi)生城市的日常監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，完善退出機(jī)制。對(duì)屆滿復(fù)審國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行復(fù)審考核。（全國(guó)愛衛(wèi)辦牽頭，各成員單位各負(fù)其責(zé)）
（十四）科學(xué)防范食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)組織全國(guó)性的重點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，解決“兩超一非”、食品塑化劑等帶有行業(yè)“潛規(guī)則”的突出問題。嚴(yán)厲打擊非法屠宰、收購(gòu)、加工、販賣病死畜禽等違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)防病死畜禽流入市場(chǎng)。做好病死畜禽無(wú)害化處理工作。（食品藥品監(jiān)管總局、公安部、農(nóng)業(yè)部分別負(fù)責(zé)）
（十五）深入推進(jìn)實(shí)施“明廚亮灶”。督促餐飲服務(wù)單位優(yōu)化場(chǎng)所布局，凈化食品加工制作環(huán)境。強(qiáng)化對(duì)學(xué)校食堂、建筑工地食堂、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂及農(nóng)村集體聚餐等的監(jiān)督檢查，防范食物中毒事故發(fā)生。推進(jìn)健康食堂創(chuàng)建活動(dòng)。（食品藥品監(jiān)管總局、教育部、中直管理局、國(guó)管局分別負(fù)責(zé)）
（十六）提升網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管執(zhí)法新突破，對(duì)違法醫(yī)藥廣告問題突出的地區(qū)、媒體，開展督導(dǎo)巡視。（食品藥品監(jiān)管總局、衛(wèi)生計(jì)生委、公安部、新聞出版廣電總局、工商總局分別負(fù)責(zé)）
（十七）高度重視“限塑”工作，深入宣傳不合格塑料購(gòu)物袋對(duì)環(huán)境和人體健康的危害，依法查處銷售超薄等不合格塑料購(gòu)物袋的違法行為，遏制城鄉(xiāng)白色污染。（發(fā)展改革委、商務(wù)部、工商總局分別負(fù)責(zé)）
（十八）按照推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展的要求，把創(chuàng)建“健康營(yíng)院”活動(dòng)與國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)、健康城市建設(shè)結(jié)合起來，把經(jīng)常性愛國(guó)衛(wèi)生工作與駐地城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)結(jié)合起來，解決好基層部隊(duì)飲水安全、傳染病防控等問題。（總后勤部、武警部隊(duì)分別負(fù)責(zé)）
四、啟動(dòng)健康城市建設(shè)工作
（十九）在總結(jié)健康城市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和前期相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，出臺(tái)健康城市建設(shè)指導(dǎo)意見，提出健康城市建設(shè)指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系。研究制定健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康機(jī)關(guān)等“健康細(xì)胞工程”建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范，推動(dòng)形成一批有地方特色的示范點(diǎn)位。探索開展健康城市建設(shè)評(píng)價(jià)工作。（全國(guó)愛衛(wèi)辦牽頭，各成員單位各負(fù)其責(zé)）
（二十）探索推廣城鄉(xiāng)社區(qū)健康講堂、健身小組等愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)有效實(shí)現(xiàn)形式，開展形式多樣的城鄉(xiāng)社區(qū)健身活動(dòng)，推動(dòng)健康理念進(jìn)社區(qū)。依托中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極向社區(qū)居民推廣起居調(diào)養(yǎng)、藥膳食療、情志調(diào)節(jié)、四時(shí)養(yǎng)生和傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)健身活動(dòng)等自我保健方法。繼續(xù)推進(jìn)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，探索慢性病防治社會(huì)路徑和干預(yù)措施，逐步建立高血壓、糖尿病等慢性病全程防治管理模式。（衛(wèi)生計(jì)生委、民政部、中醫(yī)藥局分別負(fù)責(zé)）
（二十一）深入開展全民健身活動(dòng)。推廣群眾參與性強(qiáng)、普及面廣、易于堅(jiān)持的科學(xué)健身項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)青少年的科學(xué)鍛煉素養(yǎng)教育，繼續(xù)開展科學(xué)健身校園行活動(dòng)。完善全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)85%以上的省（區(qū)、市）達(dá)到農(nóng)民體育健身工程行政村覆蓋率50%以上的目標(biāo)。（體育總局、教育部分別負(fù)責(zé)）
（二十二）開展中醫(yī)藥預(yù)防保健宣傳和教育。開展“中醫(yī)中藥中國(guó)行——中醫(yī)藥健康文化推進(jìn)行動(dòng)”，舉辦中醫(yī)藥健康文化知識(shí)大賽、中醫(yī)藥文化科普巡講等行動(dòng)。推動(dòng)中醫(yī)藥文化進(jìn)校園、進(jìn)課堂。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)。（中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）
（二十三）在福利機(jī)構(gòu)建設(shè)中，建立完善衛(wèi)生防病、健康教育和“除四害”等工作制度。鼓勵(lì)社會(huì)組織更好地參與愛國(guó)衛(wèi)生工作。（民政部、衛(wèi)生計(jì)生委、全國(guó)愛衛(wèi)辦分別負(fù)責(zé)）
五、進(jìn)一步加強(qiáng)病媒生物防制工作
（二十四）推廣病媒生物預(yù)防控制相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置病媒生物監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。以監(jiān)測(cè)結(jié)果為依托，組織相關(guān)部門、單位、社區(qū)和群眾，加強(qiáng)以環(huán)境治理為主的綜合預(yù)防控制措施，適時(shí)開展統(tǒng)一的重點(diǎn)病媒生物消殺工作。制定培訓(xùn)計(jì)劃，開展病媒生物防制人員培訓(xùn)。開展除害滅病的中醫(yī)藥適宜技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。（全國(guó)愛衛(wèi)辦牽頭，各成員單位各負(fù)其責(zé)）
（二十五）對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和單位定期開展蟲害密度監(jiān)測(cè)，規(guī)范消殺服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)行為。開展鐵路站車無(wú)鼠蟲害創(chuàng)建活動(dòng)，修訂鼠蟲防治管理辦法，創(chuàng)新鼠蟲防治工作，杜絕滋擾旅客現(xiàn)象。（全國(guó)愛衛(wèi)辦、鐵路局分別負(fù)責(zé)）
六、開展愛國(guó)衛(wèi)生宣傳工作
（二十六）組織開展第27個(gè)愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)。以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛國(guó)衛(wèi)生工作的意見》為主題，組織開展愛國(guó)衛(wèi)生宣傳、環(huán)境衛(wèi)生整治、病媒生物消殺、春季全民健身等活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。（全國(guó)愛衛(wèi)辦牽頭，各成員單位各負(fù)其責(zé)）
（二十七）利用全球洗手日、世界廁所日等衛(wèi)生紀(jì)念日，開展有針對(duì)性的衛(wèi)生宣傳活動(dòng)�？偨Y(jié)農(nóng)村改廁成功經(jīng)驗(yàn)，制作宣傳片，加大宣傳推廣力度。（全國(guó)愛衛(wèi)辦牽頭，各成員單位各負(fù)其責(zé)）
（二十八）開展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)。結(jié)合各類健康主題日，組織開展經(jīng)常性健康教育活動(dòng)，廣泛宣傳普及衛(wèi)生防病知識(shí)和健康生活方式，在各類媒體上開辟宣傳健康的專欄、版塊和節(jié)目。推進(jìn)健康中國(guó)行、全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)、全民健康生活方式行動(dòng)和服務(wù)百姓健康行動(dòng)。積極開展控?zé)熜麄鹘逃嫱菩泄矆?chǎng)所禁煙，開展戒煙咨詢熱線和戒煙門診等服務(wù)，提高戒煙干預(yù)能力，推動(dòng)無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙單位等無(wú)煙場(chǎng)所建設(shè)。（衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）
（二十九）推進(jìn)學(xué)校健康教育工作。完善以“體育與健康”課程為主要載體、相關(guān)課程有效補(bǔ)充的中小學(xué)健康教育模式。推進(jìn)《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》落實(shí)。研究制訂《大學(xué)生健康教育指導(dǎo)綱要》，進(jìn)一步明確大學(xué)生健康教育要求。加強(qiáng)校園衛(wèi)生防疫工作，做好學(xué)校傳染病防控、食品安全、飲水安全等工作，維護(hù)學(xué)生身體健康。（教育部負(fù)責(zé)）
（三十）大力宣傳講衛(wèi)生、樹新風(fēng)的先進(jìn)人物和典型事跡，積極做強(qiáng)正面典型宣傳，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的思想引領(lǐng)、精神激勵(lì)和道德示范作用，營(yíng)造社會(huì)和諧、精神文明的社會(huì)新風(fēng)尚。深入開展青少年志愿者、保護(hù)母親河、青年文明號(hào)、大中專學(xué)生志愿者“三下鄉(xiāng)”等共青團(tuán)重點(diǎn)工作和品牌活動(dòng)，倡導(dǎo)青少年服務(wù)社會(huì)、弘揚(yáng)文明新風(fēng)，營(yíng)造社會(huì)良好風(fēng)尚。（新聞出版廣電總局、共青團(tuán)中央分別負(fù)責(zé)）
（三十一）將愛國(guó)衛(wèi)生工作納入“和諧家庭”、“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動(dòng)，融入“好家風(fēng)好家訓(xùn)”、家庭美德傳播行動(dòng)計(jì)劃。（全國(guó)婦聯(lián)負(fù)責(zé)）
七、統(tǒng)籌做好其他工作
（三十二）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，加快推進(jìn)國(guó)家層面愛國(guó)衛(wèi)生立法工作，開展《愛國(guó)衛(wèi)生工作條例》的立法研究，聯(lián)合多部門對(duì)地方愛國(guó)衛(wèi)生立法、執(zhí)法情況進(jìn)行調(diào)研。（全國(guó)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)）
（三十三）加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)，建設(shè)覆蓋全國(guó)的信息管理系統(tǒng)，強(qiáng)化信息的分析利用，以信息化促進(jìn)綜合協(xié)調(diào)，以信息化推進(jìn)科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。（全國(guó)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)）
（三十四）加強(qiáng)愛衛(wèi)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高人員能力和工作水平。不斷完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，暢通群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的有效途徑，動(dòng)員人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等參與愛國(guó)衛(wèi)生工作，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。（全國(guó)愛衛(wèi)辦牽頭，各成員單位各負(fù)其責(zé)）
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正文 
