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國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《濫用阿片類物質(zhì)成癮者社區(qū)藥物維持治療工作方案》的通知
(衛(wèi)疾控發(fā)[2006]256號(hào))  收藏
   
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生、公安、食品藥品監(jiān)管(藥品監(jiān)管)廳(局):
    海洛因成癮者社區(qū)藥物維持治療試點(diǎn)工作開展二年多來,各試點(diǎn)地區(qū)根據(jù)《衛(wèi)生部 公安部 國家藥品監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)〈海洛因成癮者社區(qū)藥物維持治療試點(diǎn)工作暫行方案〉的通知》(衛(wèi)疾控發(fā)〔2003〕37號(hào),以下簡(jiǎn)稱《暫行方案》)要求,認(rèn)真組織開展試點(diǎn)工作,取得了積極進(jìn)展。
    根據(jù)國務(wù)院《艾滋病防治條例》,為推動(dòng)海洛因成癮者社區(qū)藥物維持治療工作的深入開展,在總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,衛(wèi)生部、公安部、國家食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)《暫行方案》做出修訂和補(bǔ)充,并商國家發(fā)展改革委同意,制訂了《濫用阿片類物質(zhì)成癮者社區(qū)藥物維持治療工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
衛(wèi)      生      部 
公      安      部 
國家食品藥品監(jiān)督管理局
二○○六年七月四日 
附件:

濫用阿片類物質(zhì)成癮者社區(qū)藥物維持治療工作方案

    一、定義
    濫用阿片類物質(zhì)成癮者社區(qū)藥物維持治療是指在符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中,選用合適的藥物,對(duì)濫用阿片類物質(zhì)成癮者進(jìn)行長(zhǎng)期維持治療,以減輕他們對(duì)阿片類物質(zhì)的依賴,減少由于濫用阿片類物質(zhì)成癮引起的疾病、死亡和引發(fā)的違法犯罪,使阿片類物質(zhì)成癮者回歸社會(huì)。
    二、目標(biāo)
    (一)規(guī)范對(duì)濫用阿片類物質(zhì)成癮者進(jìn)行社區(qū)藥物維持治療的管理和技術(shù)措施。
    (二)減少阿片類物質(zhì)濫用,減少艾滋病傳播相關(guān)危險(xiǎn)行為,減少違法犯罪,恢復(fù)濫用阿片類物質(zhì)成癮者的社會(huì)功能。
    三、原則與策略
    (一)政府領(lǐng)導(dǎo),衛(wèi)生、公安、食品藥品監(jiān)管三部門密切合作,共同實(shí)施。
    (二)嚴(yán)格管理,積極穩(wěn)妥。
    (三)堅(jiān)持不營(yíng)利原則。
    (四)充分利用現(xiàn)有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)與供應(yīng)資源及社區(qū)管理資源。
    四、組織管理
    濫用阿片類物質(zhì)成癮者社區(qū)藥物維持治療工作(以下簡(jiǎn)稱“維持治療工作”)實(shí)行分級(jí)管理。中央成立國家級(jí)工作組,開展維持治療工作的省、自治區(qū)、直轄市成立省級(jí)工作組,開展維持治療工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“維持治療機(jī)構(gòu)”)所在地成立地市級(jí)工作組,組織實(shí)施維持治療工作。
    (一)國家級(jí)工作組。
    由衛(wèi)生部、公安部和國家食品藥品監(jiān)督管理局及有關(guān)技術(shù)單位組成國家級(jí)工作組,負(fù)責(zé)維持治療工作的宏觀管理;審定各省級(jí)工作組申報(bào)的維持治療機(jī)構(gòu);核準(zhǔn)維持治療藥物的申購計(jì)劃、生產(chǎn)和供應(yīng);培訓(xùn)省級(jí)維持治療工作骨干;對(duì)維持治療工作實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo)和評(píng)估等。
    國家級(jí)工作組下設(shè)秘書處,具體負(fù)責(zé)全國維持治療工作的協(xié)調(diào)和日常管理。
    (二)省級(jí)工作組。
    由開展維持治療工作的省級(jí)衛(wèi)生廳(局)、公安廳(局)和食品藥品監(jiān)督管理局(藥品監(jiān)督管理局)及指定的省級(jí)相關(guān)衛(wèi)生技術(shù)部門組成省級(jí)工作組,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)維持治療工作的規(guī)劃、組織、管理、實(shí)施和監(jiān)督。
    衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)審核維持治療機(jī)構(gòu)資格、麻醉藥品使用資格;組織人員培訓(xùn);監(jiān)督指導(dǎo)維持治療工作。
    公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)參加維持治療、但沒有經(jīng)過強(qiáng)制戒毒或勞教戒毒的濫用阿片類物質(zhì)成癮者進(jìn)行備案;保障維持治療藥品運(yùn)輸、儲(chǔ)存安全和維持治療機(jī)構(gòu)正常工作秩序。
    食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)藥物配制質(zhì)量、藥物供應(yīng)等相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
    省級(jí)工作組下設(shè)秘書處,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)維持治療工作的協(xié)調(diào)及日常管理。
    (三)地市級(jí)工作組。
    由開展維持治療工作所在地的地市級(jí)衛(wèi)生局、公安局和食品藥品監(jiān)督管理局(藥品監(jiān)督管理局)組成地市級(jí)工作組,負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)鼐S持治療工作的監(jiān)督與管理。
    衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)審核維持治療工作人員執(zhí)業(yè)注冊(cè)情況,監(jiān)督管理維持治療機(jī)構(gòu)內(nèi)維持治療藥物的使用和有關(guān)醫(yī)療活動(dòng)。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審核曾經(jīng)接受過強(qiáng)制戒毒或勞教戒毒的濫用阿片類物質(zhì)成癮者參加維持治療的條件;對(duì)維持治療期間仍濫用阿片類物質(zhì)或其他毒品的人員,依法予以處理。食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)藥品安全監(jiān)管。
    五、實(shí)施
    (一)維持治療機(jī)構(gòu)的確定與開診。
    1.資格
    維持治療機(jī)構(gòu)必須是非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
    2.申請(qǐng)材料
    (l)開展社區(qū)藥物維持治療工作申請(qǐng)表(附件1);
    (2)申請(qǐng)開展維持治療工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地周圍環(huán)境及公共設(shè)施情況草圖;
    (3)申請(qǐng)開展維持治療工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)擬用房屋內(nèi)部布局平面圖;
    (4)申請(qǐng)單位《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》正副本(復(fù)印件);
    (5)有關(guān)規(guī)章制度。
    3.確定
    省級(jí)工作組根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有吸毒人員情況和衛(wèi)生資源情況,確定維持治療機(jī)構(gòu)的數(shù)目和布局。
    擬承擔(dān)維持治療工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)需向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門提出書面申請(qǐng),經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、公安、食品藥品監(jiān)督管理部門同意后,書面報(bào)省級(jí)衛(wèi)生行政部門,并提供規(guī)定的申請(qǐng)材料。經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門審核,符合《開展社區(qū)藥物維持治療工作基本條件》(附件2)要求的,經(jīng)省級(jí)工作組初審合格后上報(bào)國家級(jí)工作組,國家級(jí)工作組復(fù)審合格后予以確定。
    4.開診
    經(jīng)國家級(jí)工作組復(fù)審合格的維持治療機(jī)構(gòu)在人員安排、設(shè)備采購、藥品儲(chǔ)備等工作準(zhǔn)備就緒后向省級(jí)工作組提出開診申請(qǐng)。省級(jí)工作組按照《開展社區(qū)藥物維持治療工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》(附件3)驗(yàn)收合格后,書面報(bào)國家級(jí)工作組秘書處。國家級(jí)工作組秘書處將協(xié)調(diào)安排有關(guān)專家赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)開診。地市級(jí)工作組每月向省級(jí)工作組匯報(bào)轄區(qū)內(nèi)維持治療工作進(jìn)展情況,省級(jí)工作組每月向國家級(jí)工作組匯報(bào)轄區(qū)內(nèi)維持治療工作進(jìn)展情況。
    (二)接受維持治療者(下稱“受治者”)的核準(zhǔn)。
    1.受治者條件
    受治者必須同時(shí)具備以下條件:
    (1)經(jīng)過多次戒毒治療仍不能戒斷毒癮的濫用阿片類物質(zhì)成癮者(診斷標(biāo)準(zhǔn)參見《中國精神疾病障礙分類和診斷標(biāo)準(zhǔn)-3》中的“藥物依賴診斷標(biāo)準(zhǔn)”);
    (2)年齡在20周歲以上;
    (3)維持治療機(jī)構(gòu)所在縣(市、區(qū))居民或在本地居住6個(gè)月以上且具有當(dāng)?shù)貢鹤∽C的外地戶籍公民;
    (4)具有完全民事行為能力。
    對(duì)于已感染艾滋病病毒的濫用阿片類物質(zhì)成癮者,可以不要求第2項(xiàng)條件。
    2.申請(qǐng)材料
    (1)參加社區(qū)藥物維持治療個(gè)人申請(qǐng)表(附件4);
    (2)經(jīng)過戒毒治療的濫用阿片類物質(zhì)成癮者,提供公安機(jī)關(guān)出具的強(qiáng)制戒毒或勞教戒毒證明,或者提供自愿戒毒機(jī)構(gòu)出具的戒毒證明,或者提供其他相關(guān)證明材料(例如戒毒費(fèi)用收據(jù)等);
    (3)身份證、戶口本復(fù)印件,或暫住證復(fù)印件;
    (4)2張1寸免冠照片;
    (5)如果是艾滋病病毒感染者,提供其感染狀況的相關(guān)證明。
    3.核準(zhǔn)
    曾經(jīng)接受強(qiáng)制戒毒或勞教戒毒的申請(qǐng)者由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)核準(zhǔn);未經(jīng)過強(qiáng)制戒毒或勞教戒毒的申請(qǐng)者由維持治療機(jī)構(gòu)核準(zhǔn),并準(zhǔn)確登記其真實(shí)的身份信息。
    開始藥物維持治療前,維持治療機(jī)構(gòu)要與獲準(zhǔn)的受治者簽訂知情同意書(式樣見附件5),并發(fā)放統(tǒng)一制作的社區(qū)藥物維持治療卡(式樣見附件6)。
    (三)藥物供應(yīng)、使用及管理。
    本維持治療工作目前選用美沙酮口服液(規(guī)格:1mg/ml,5000ml/瓶)作為維持治療藥物。
    美沙酮原料必須根據(jù)實(shí)際需要有計(jì)劃地供應(yīng)。供應(yīng)計(jì)劃由省級(jí)工作組提出,上報(bào)國家級(jí)工作組審核批準(zhǔn)。
    省級(jí)工作組協(xié)調(diào)本轄區(qū)的美沙酮口服液生產(chǎn)單位,統(tǒng)一組織已經(jīng)配制好的美沙酮口服溶液供應(yīng)各維持治療機(jī)構(gòu)使用。維持治療機(jī)構(gòu)不得從其他任何渠道獲得美沙酮。
    美沙酮口服液生產(chǎn)單位必須嚴(yán)格按照省級(jí)工作組核準(zhǔn)的計(jì)劃配制美沙酮口服液。美沙酮口服液必須按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配制,確保質(zhì)量。
    美沙酮原料供應(yīng)和美沙酮口服液的配制、使用部門,必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國藥品管理法》、《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第442號(hào))以及國家食品藥品監(jiān)督管理局、公安部、衛(wèi)生部《關(guān)于戒毒治療中使用麻醉藥品和精神藥品有關(guān)規(guī)定的通知》(國食藥監(jiān)安[2006]230號(hào))等有關(guān)規(guī)定。
    維持治療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督本維持治療機(jī)構(gòu)治療藥物發(fā)放和治療工作。省級(jí)工作組定期或不定期抽查當(dāng)?shù)鼐S持治療機(jī)構(gòu)治療藥物發(fā)放記錄;國家級(jí)工作組定期或不定期抽查各地治療藥物供應(yīng)和使用情況。
    (四)維持治療與受治者管理。
    維持治療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常的維持治療工作,包括現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督受治者服藥、行為矯治、心理輔導(dǎo)、防病咨詢、尿檢及管理維持治療藥物,并向所在地工作組及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況及存在的問題。
    根據(jù)受治者濫用阿片類物質(zhì)的使用量和最后1次使用時(shí)間,確定首次維持治療用藥的時(shí)間和劑量。根據(jù)受治者情況,逐步調(diào)整,確定維持劑量(維持治療方案見附件7)。
    可以對(duì)因工作、生活等原因到外地短期逗留的受治者提供異地服藥服務(wù),具體操作辦法由省級(jí)工作組根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制訂。對(duì)于跨省域的異地受治者,由省級(jí)工作組報(bào)國家級(jí)工作組秘書處協(xié)調(diào)。
    受治者維持治療期間不得繼續(xù)吸食或注射阿片類物質(zhì)及其他毒品,并隨時(shí)接受維持治療機(jī)構(gòu)的尿檢。維持治療機(jī)構(gòu)應(yīng)定期或不定期對(duì)受治者進(jìn)行尿檢,觀察其是否吸毒。尿檢由維持治療機(jī)構(gòu)的醫(yī)師具體負(fù)責(zé),并在受治者病歷中記錄結(jié)果。其他人員在維持治療機(jī)構(gòu)內(nèi)一律不得對(duì)受治者進(jìn)行尿檢。
    受治者資料嚴(yán)格保密,除法律法規(guī)規(guī)定的情況外,未經(jīng)本人或者其監(jiān)護(hù)人同意,維持治療機(jī)構(gòu)不得向任何單位和個(gè)人提供受治者的個(gè)人信息資料。
    受治者維持治療期間如有下列情況應(yīng)視情終止或中止維持治療。由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)核準(zhǔn)進(jìn)入維持治療的,報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案;由維持治療機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)進(jìn)入維持治療的,報(bào)省級(jí)公安機(jī)關(guān)禁毒部門備案:
    1.無正當(dāng)理由連續(xù)7天以上(含7天)不參加維持治療的;
    2.不遵守維持治療制度、無理取鬧、干擾治療秩序、不服從醫(yī)師制定的治療計(jì)劃的;
    3.因違法犯罪行為被羈押不能繼續(xù)接受維持治療的;
    4.因各種并發(fā)癥或其他原因無法堅(jiān)持維持治療的。
    (五)開展綜合服務(wù)。
    地市級(jí)工作組與有關(guān)部門相互配合,以維持治療工作為平臺(tái),利用與受治者接觸的機(jī)會(huì),為其提供綜合服務(wù),如宣傳艾滋病防治知識(shí)、培訓(xùn)就業(yè)技能、落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策等。
    六、監(jiān)督與評(píng)估
    省級(jí)工作組將維持治療機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督工作納入艾滋病防治的常規(guī)工作計(jì)劃中,定期或不定期到維持治療現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)工作。國家級(jí)工作組定期或不定期對(duì)維持治療機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)工作,對(duì)于不合格者,撤銷其維持治療機(jī)構(gòu)資格。如發(fā)現(xiàn)維持治療藥物流失或其他違法行為,按照國家有關(guān)法律、法規(guī),追究有關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任。
    維持治療工作的效果評(píng)估分為外部評(píng)估和內(nèi)部評(píng)估。國家級(jí)工作組負(fù)責(zé)組織專家組定期開展維持治療機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理流程、經(jīng)濟(jì)學(xué)、行為學(xué)等外部評(píng)估。省級(jí)工作組負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)維持治療工作上述項(xiàng)目的內(nèi)部評(píng)估,并及時(shí)將評(píng)估數(shù)據(jù)庫、報(bào)表及總結(jié)報(bào)告等上報(bào)國家級(jí)工作組秘書處。
    評(píng)估將采用問卷調(diào)查、血清學(xué)檢測(cè)和定期報(bào)表相結(jié)合的方式。具體督導(dǎo)評(píng)估工作方案由國家級(jí)工作組另行制訂。
    七、經(jīng)費(fèi)
    維持治療工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行分級(jí)承擔(dān)。主要經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政安排,中央財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)充。
    維持治療機(jī)構(gòu)所開展的相關(guān)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格,由各省級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生行政部門制定。
    收取的費(fèi)用,用于支付維持治療藥物的配制、運(yùn)輸、儲(chǔ)存費(fèi)用,維持維持治療機(jī)構(gòu)日常工作,承擔(dān)受治者的行為矯治、心理輔導(dǎo)和防病咨詢等各種服務(wù)的開支。
    本方案由國家級(jí)工作組負(fù)責(zé)解釋。
    附:1.開展社區(qū)藥物維持治療工作申請(qǐng)表
    2.開展社區(qū)藥物維持治療工作基本條件
    3.開展社區(qū)藥物維持治療工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
    4.參加社區(qū)藥物維持治療個(gè)人申請(qǐng)表
    5.參加社區(qū)藥物維持治療知情同意書(式樣)
    6.社區(qū)藥物維持治療卡(式樣)
    7.社區(qū)藥物維持治療方案
附1:

開展社區(qū)藥物維持治療工作申請(qǐng)表





申請(qǐng)單位:▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁(蓋章)

申請(qǐng)時(shí)間:200 年  月  日
衛(wèi)    生    部
公    安    部
國家食品藥品監(jiān)督管理局
二〇〇六年制
    一、醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本情況
1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)情況
醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱
 
診療科目
 
注冊(cè)地址
 
郵政編碼
 
法人代表姓名
 
聯(lián)系電話
 
傳  真
 
電子郵件
 
2.社區(qū)藥物維持治療工作籌備情況
維持治療工作負(fù)責(zé)人姓名
 
聯(lián)系電話
 
工作人員姓名
性別
技術(shù)職稱
執(zhí)業(yè)注冊(cè)情況
既往戒毒治療經(jīng)驗(yàn)
時(shí)間
專業(yè)
執(zhí)業(yè)范圍
 
 
 
 
 
 
1)有 2)無
 
 
 
 
 
 
1)有 2)無
 
 
 
 
 
 
1)有 2)無
 
 
 
 
 
 
1)有 2)無
 
 
 
 
 
 
1)有 2)無
 
 
 
 
 
 
1)有 2)無
 
 
 
 
 
 
1)有 2)無
 
 
 
 
 
 
1)有 2)無
 
 
 
 
 
 
1)有 2)無
 
 
 
 
 
 
1)有 2)無
 
 
 
 
 
 
1)有 2)無
 
 
 
 
 
 
1)有 2)無
維持治療工作用房面積(M2
3.轄區(qū)毒品濫用及艾滋病流行情況(請(qǐng)注明資料來源及時(shí)間)
禁毒部門登記現(xiàn)有吸毒人數(shù)
 
報(bào)告艾滋病病毒感染人數(shù)
 
吸毒人群中艾滋病病毒感染率
 
估計(jì)每日最多維持治療人數(shù)
 
    
    二、藥物維持治療工作可行性分析
申請(qǐng)理由及可行性分析
 








    三、地市級(jí)工作組意見
衛(wèi)生局
意 見
 
 






 
   負(fù)責(zé)人簽字        單位(蓋章)
   日期:    年  月  日
公安局
意 見
 
 






 
   負(fù)責(zé)人簽字        單位(蓋章)
   日期:    年  月  日
食品藥品監(jiān)督管
理局(藥品監(jiān)督
管理局)意見
 
 






 
   負(fù)責(zé)人簽字        單位(蓋章)
   日期:    年  月  日
    四、省級(jí)工作組意見
衛(wèi)生廳(局)
意 見
 






 
 
   負(fù)責(zé)人簽字        單位(蓋章)
   日期:    年  月  日
公安廳(局)
意 見
 
 






 
   負(fù)責(zé)人簽字        單位(蓋章)
   日期:    年  月  日
食品藥品監(jiān)督管
理局(藥品監(jiān)督
管理局)意見
 
 






 
   負(fù)責(zé)人簽字        單位(蓋章)
   日期:    年  月  日
    
    五、國家級(jí)工作組意見
衛(wèi)生部
主管部門
審核意見
 






 
   負(fù)責(zé)人簽字        單位(蓋章)
   日期:    年  月  日
公安部
主管部門
審核意見
 






 
   負(fù)責(zé)人簽字        單位(蓋章)
   日期:    年  月  日
國家食品藥品
監(jiān)督管理局
主管部門
審核意見
 






 
   負(fù)責(zé)人簽字        單位(蓋章)
   日期:    年  月  日
附2:

開展社區(qū)藥物維持治療工作基本條件

    一、選址
    在確定維持治療機(jī)構(gòu)時(shí),應(yīng)充分利用現(xiàn)有的醫(yī)療資源,按照交通便利、就醫(yī)方便的原則,由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生和公安部門統(tǒng)一規(guī)劃布局,在吸毒人員相對(duì)集中的市區(qū)和城鎮(zhèn)選址。所選地址應(yīng)遠(yuǎn)離政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)及其他人群密集的公共場(chǎng)所。
    二、人員
    申請(qǐng)開展維持治療工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)根據(jù)機(jī)構(gòu)的規(guī)模和實(shí)際需要配備衛(wèi)生技術(shù)人員和其他工作人員,必須達(dá)到以下要求:
    (一)確定專門的負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)人及主要衛(wèi)生技術(shù)人員必須是本單位在職人員,并報(bào)省級(jí)衛(wèi)生行政部門備案;
    (二)專門負(fù)責(zé)人應(yīng)具有主治醫(yī)師以上技術(shù)職稱,從事精神衛(wèi)生專業(yè)工作或有戒毒治療工作經(jīng)驗(yàn),并具有一定的管理經(jīng)驗(yàn)和能力;
    (三)至少有2名具有主治醫(yī)師以上技術(shù)職稱,并接受過精神衛(wèi)生和艾滋病咨詢培訓(xùn),具備麻醉藥品處方權(quán)的人員從事維持治療工作;
    (四)至少有2名具有護(hù)士以上技術(shù)職稱,并接受過精神衛(wèi)生和艾滋病咨詢培訓(xùn)的人員從事維持治療工作;
    (五)至少有1名具有藥劑師以上技術(shù)職稱的人員負(fù)責(zé)維持治療藥物的管理工作;
    (六)至少配備1名保安人員;
    (七)每個(gè)維持治療機(jī)構(gòu)必須保證有8名以上維持治療專職工作人員。工作時(shí)間內(nèi),必須保證至少有4名工作人員同時(shí)在崗。
    三、功能與條件
    維持治療機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下診治必需的功能與條件:
    (一)設(shè)有候診室、咨詢室、治療室、資料錄入室、服藥室、衛(wèi)生間等功能分區(qū);
    (二)配備病歷柜(架)、鐵皮文件柜、飲水機(jī)、直撥電話、宣傳資料架、辦公桌椅、藥品/器械柜、電子秤等設(shè)備;
    (三)具備臨時(shí)儲(chǔ)存麻醉藥品的條件;
    (四)具備診治常見并發(fā)癥及臨時(shí)搶救急危重癥的條件,備有納洛酮注射劑(0.4mg/支)至少10支;
    (五)備有體檢設(shè)備(包括體重秤、血壓計(jì)、檢查床等);
    (六)備有艾滋病相關(guān)宣傳材料。
    四、管理與制度
    維持治療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)管理,健全各項(xiàng)維持治療管理制度:
    (一)行政管理制度;
    (二)醫(yī)療管理制度;
    (三)維持治療機(jī)構(gòu)治安管理制度;
    (四)藥物治療登記報(bào)告制度;
    (五)麻醉品管理和使用制度;
    (六)麻醉性藥品容器及包裝材料的監(jiān)督銷毀制度;
    (七)衛(wèi)生行政部門認(rèn)為應(yīng)建立的其他制度。
    附3:

開展社區(qū)藥物維持治療工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

    一、符合《開展社區(qū)藥物維持治療工作基本條件》要求;
    二、已取得《麻醉藥品、第一類精神藥品購用印鑒卡》,有與使用麻醉藥品和第一類精神藥品相關(guān)的診療科目;
    三、工作人員均經(jīng)過國家級(jí)、省級(jí)、地市(縣、區(qū))級(jí)或本單位組織的有關(guān)藥物維持治療方面的培訓(xùn),取得相應(yīng)的合格證書,并明確崗位職責(zé);
    四、有關(guān)規(guī)章制度和工作流程上墻;
    五、設(shè)備(主要包括監(jiān)視報(bào)警設(shè)備、計(jì)算機(jī)、辦公、管理及殺毒軟件、移動(dòng)硬盤、打印機(jī)、傳真機(jī)、塑封機(jī)、平頂移液器、電視機(jī)、冰箱、DVD機(jī)、微波爐、尿檢及HIV、HCV檢測(cè)試劑、辦公室設(shè)備等)、材料(病歷及宣傳材料等)及美沙酮口服液等全部到位;
    六、受治者準(zhǔn)備就緒。
    附4:

參加社區(qū)藥物維持治療個(gè)人申請(qǐng)表 

一般
情況
維持治療單位編號(hào)
 
申請(qǐng)者編號(hào)
 
照片
姓名
 
性別
 
出生日期
  年 月  日
身份證號(hào)碼
 
職業(yè)
 
民族
 
婚姻狀況
 
文化程度
 
本人電話
 
移動(dòng)電話
 
主要聯(lián)系親屬姓名
 
親屬電話
 
移動(dòng)電話
 
居委會(huì)名稱
 
居委會(huì)電話
 
現(xiàn)住地派出所名稱
 
派出所電話
 
家庭住址
  省  市
備注
 
毒品濫用
情況
首次吸毒時(shí)間
  年 月 日
目前主要使用的毒品
 
是否注射過毒品
1) 是  2) 否
目前的吸毒方式
1)單純口吸 2)單純注射 3)注射+其他 
是否戒毒過
1) 是  2) 否
是否與他人共用過針具
1) 共用過   2) 沒有
過去3個(gè)月是否與他人共用過針具
1) 共用過   2)沒有
申請(qǐng)人簽名: ________________________            日期:___________________
      
      以下由工作人員填寫
當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)禁毒部門對(duì)申請(qǐng)者的審核意見:
 




 
 
            負(fù)責(zé)人簽名:          日期:  年  月  日
 
維持治療機(jī)構(gòu)意見:
體檢結(jié)果: 1.合格   2.不合格
接診醫(yī)師初步意見:  1.符合維持治療條件   2.不符合維持治療條件
接診醫(yī)師簽名: _____________________日期:_____年_____ 月_____日
維持治療單位負(fù)責(zé)人意見: 1.批準(zhǔn)參加 2.不批準(zhǔn)參加
維持治療單位負(fù)責(zé)人簽字:____________________日期:_____年_____ 月_____日
 
如果批準(zhǔn),維持治療卡編號(hào)為:__________   發(fā)卡日期:  年   月   日
附5:

參加社區(qū)藥物維持治療知情同意書(式樣)

    本人愿意參加阿片類物質(zhì)成癮者社區(qū)藥物維持治療,遵守有關(guān)規(guī)章制度,配合維持治療。維持治療期間,保證不再繼續(xù)使用阿片類物質(zhì)及其他毒品,如因使用毒品或參與毒品買賣而引發(fā)的一切問題由本人承擔(dān)。
    我知道,參加阿片類物質(zhì)成癮者社區(qū)藥物維持治療需要堅(jiān)持每天服藥,并且在他人監(jiān)督下服藥,才能產(chǎn)生好的療效。因此,我將按規(guī)定治療,并在醫(yī)護(hù)和治安人員的監(jiān)督下服藥,不以任何形式將美沙酮帶出,如出現(xiàn)漏服藥品,后果自負(fù)。服用藥物時(shí),需要攜帶證明自己身份的證件(社區(qū)藥物維持治療卡)。
    維持治療單位工作人員要花時(shí)間為我準(zhǔn)備維持治療藥物,并且要記錄和指導(dǎo)我用藥,因此我需要支付相應(yīng)的費(fèi)用,即每天服藥需要支付_____元人民幣。
    工作人員已經(jīng)向我講明,在接受維持治療過程中,同時(shí)使用其他毒品或飲酒是很危險(xiǎn)的,可能導(dǎo)致死亡。
    我自愿接受定期或不定期尿檢以及定期的問卷調(diào)查和體檢(包括艾滋病病毒抗體和丙型肝炎病毒抗體檢測(cè)),并愿意參加維持治療機(jī)構(gòu)組織的活動(dòng)。
    我已經(jīng)理解以上所有條款,自愿參加社區(qū)藥物維持治療,同意嚴(yán)格遵守參加藥物維持治療所要求的所有條款,如不遵守有關(guān)規(guī)定,醫(yī)生有權(quán)拒絕給予維持治療。
   
    維持治療者簽名:_____      日期: _____年____月____日
    聯(lián)系地址:________________________________________________
    聯(lián)系電話: ______________
    維持治療醫(yī)生簽名:_______    日期: _____年____月____日
   
附6:

社區(qū)藥物維持治療卡(式樣)

  正面:

社區(qū)藥物維持治療卡
維持治療卡編號(hào)                   
姓名             性別            
出生日期        
維持治療機(jī)構(gòu)名稱                 
發(fā)卡日期                  
有效期_______________
貼照片處
(維持治療單位蓋章)

  背面:
建議標(biāo)注聯(lián)系電話、宣傳口號(hào)等
附7:

社區(qū)藥物維持治療方案

    根據(jù)國際社會(huì)的經(jīng)驗(yàn),濫用阿片類物質(zhì)成癮者社區(qū)藥物維持治療工作目前選用美沙酮作為維持治療藥物。
    參加社區(qū)藥物維持治療的受治者必須符合阿片類物質(zhì)成癮者診斷標(biāo)準(zhǔn)。
    對(duì)于申請(qǐng)參加社區(qū)藥物維持治療的阿片類物質(zhì)成癮者,必須經(jīng)體檢合格后方可進(jìn)入維持治療。有以下情況之一者,不能或暫時(shí)不宜接受維持治療:(1)美沙酮過敏史;(2)支氣管哮喘史;(3)急性肝炎或慢性肝炎活動(dòng)期;(4)嚴(yán)重肝、腎功能損傷及心功能障礙;(5)傳染期肺結(jié)核;(6)伴有嚴(yán)重精神疾患;(7)因其它疾病住院治療期間。
    對(duì)于有上述情況的患者,醫(yī)務(wù)人員要建議其先到醫(yī)院進(jìn)行診治,待其疾病痊愈或病情好轉(zhuǎn),符合條件后方可考慮接受維持治療。
    一、個(gè)體給藥方案
(一)首次用藥:根據(jù)受治者自述的毒品用量和最后1次吸毒時(shí)間,確定首次用藥的時(shí)間和劑量。推薦首次用藥時(shí)間在用阿片類物質(zhì)4小時(shí)后,或用美沙酮、丁丙諾啡24小時(shí)之后;首次劑量為15-30mg,原則上不超過40mg,在無法忍受戒斷癥狀的情況下,可在3小時(shí)之后,24小時(shí)之內(nèi)再用藥1次,間隔時(shí)間越短者,追加劑量越小,第1天總量原則上不超過50mg。
(二)初始階段:目標(biāo)為緩解戒斷癥狀,達(dá)到耐受水平。以不出現(xiàn)戒斷癥狀和減少不良反應(yīng)為原則。初始階段為1-2天。
(三)調(diào)整階段:目標(biāo)為確定合適劑量,減輕受治者渴求感。根據(jù)受治者情況調(diào)整劑量,每5-10天調(diào)整5-10毫克,可達(dá)到6O-80mg/d或更高。調(diào)整階段為3-10天。
(四)維持階段:目標(biāo)為阻斷渴求,保持尿檢陰性。一般需大約60mg/d左右才能保持。大部分受治者每天用藥1次即可,少數(shù)患者需要分2次服藥。
    二、輔助治療
濫用阿片類物質(zhì)成癮者社區(qū)藥物維持治療必須同時(shí)提供行為干預(yù)、心理咨詢等治療。此外,這項(xiàng)工作需要與艾滋病防治咨詢和創(chuàng)建無毒社區(qū)的幫教工作結(jié)合起來。
    三、注意事項(xiàng)
(一)用藥期間嚴(yán)禁飲酒;
(二)嚴(yán)禁合并用苯二氮卓類藥物,如安定、三唑侖等;
(三)過量處理:出現(xiàn)昏迷和呼吸抑制時(shí)可使用納洛酮,每2-4分鐘靜脈注射1次,直到意識(shí)和呼吸恢復(fù)正常,之后持續(xù)給藥并觀察24小時(shí);
(四)至少2名維持治療機(jī)構(gòu)工作人員同時(shí)監(jiān)督每個(gè)受治者當(dāng)場(chǎng)服藥。
    四、隨訪
(一)維持治療期間,受治者須每天到維持治療機(jī)構(gòu)服藥,工作人員要記錄用藥時(shí)間、劑量。
(二)維持治療醫(yī)師每周與受治者談話1次,了解其過去1周內(nèi)對(duì)阿片類物質(zhì)的渴求程度、出現(xiàn)的不適感覺、有否吸毒及其次數(shù)和用量、是否合并使用其他藥品等。
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