各省、直轄市、自治區(qū)衛(wèi)生廳局：
《全國(guó)碘鹽監(jiān)測(cè)方案（試行）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《試行方案》）自2001年執(zhí)行以來(lái)，各地認(rèn)真按照該方案的要求，加強(qiáng)碘鹽日常監(jiān)測(cè)工作，推動(dòng)了持續(xù)消除碘缺乏病工作的開(kāi)展。但在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，《試行方案》存在一些問(wèn)題和不足。最近，我部在總結(jié)各省、區(qū)、市碘鹽監(jiān)測(cè)工作經(jīng)驗(yàn)和反饋意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)《試行方案》進(jìn)行了反復(fù)論證和修訂。
經(jīng)商國(guó)家發(fā)展改革委鹽業(yè)辦同意，修改后的《全國(guó)碘鹽監(jiān)測(cè)方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）按照因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)的原則，在提出全國(guó)碘鹽監(jiān)測(cè)工作基本要求的同時(shí)，充分考慮到各省、區(qū)、市在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和不同碘缺乏病防治階段的工作特點(diǎn)，更加注重《方案》的科學(xué)性和可操作性。
現(xiàn)將修訂后《全國(guó)碘鹽監(jiān)測(cè)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真研究，并結(jié)合本地實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則，并于2004年3月15日前，將實(shí)施細(xì)則報(bào)衛(wèi)生部疾病控制司。
本方案自2004年第二季度起執(zhí)行，原衛(wèi)生部辦公廳印發(fā)的《全國(guó)碘鹽監(jiān)測(cè)方案（試行）》同時(shí)廢止。
附件：全國(guó)碘鹽監(jiān)測(cè)方案（修訂）
衛(wèi)生部辦公廳
二○○四年一月十九日
附件：
全國(guó)碘鹽監(jiān)測(cè)方案（修訂）
食鹽加碘是持續(xù)消除碘缺乏病的重要策略。為了全面、準(zhǔn)確了解碘鹽生產(chǎn)、銷(xiāo)售和居民食用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取相應(yīng)的干預(yù)措施，保證居民食用合格碘鹽，必須長(zhǎng)期、系統(tǒng)地開(kāi)展碘鹽監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)《食鹽加碘消除碘缺乏病危害管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等七部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消除碘缺乏病工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2001]29號(hào)），特制定本監(jiān)測(cè)方案。
一、監(jiān)測(cè)范圍和對(duì)象
本方案適用于除省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)確定的高碘地區(qū)外的所有的縣（市、區(qū)、旗）。監(jiān)測(cè)對(duì)象包括兩個(gè)層次：
第一層次：碘鹽生產(chǎn)加工或分裝和批發(fā)企業(yè)
第二層次：居民戶(hù)
二、監(jiān)測(cè)方法
（一）抽樣頻次
1、第一層次：每月進(jìn)行一次抽樣監(jiān)測(cè)。
2、第二層次：每年進(jìn)行一次抽樣監(jiān)測(cè)。
（二）抽樣方法
1、第一層次：抽樣方法見(jiàn)附錄1。
2、第二層次：抽樣方法見(jiàn)附錄2。
（三）檢測(cè)方法
鹽碘含量均按照國(guó)標(biāo)GB/T 13025.7-1999中直接滴定法定量測(cè)定；川鹽或特殊鹽種采用仲裁法定量測(cè)定。
（四）判定標(biāo)準(zhǔn)
1、第一層次合格碘鹽的判定標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)GB 5461-2000標(biāo)準(zhǔn)，食鹽中碘含量為35±15mg/kg（20-50mg/kg）。
2、第二層次合格碘鹽的判定標(biāo)準(zhǔn)：食鹽中碘含量為20-50 mg/kg。
3、非碘鹽的判定標(biāo)準(zhǔn)：食鹽中碘含量＜5mg/kg。
4、不合格碘鹽的判定標(biāo)準(zhǔn)：食鹽中碘含量為5-20mg/kg（不含20 mg/kg）或＞50mg/kg。
三、監(jiān)測(cè)指標(biāo)
（一）第一層次：批質(zhì)量合格率、鹽碘含量均數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)差以及變異系數(shù)。
（二）第二層次：非碘鹽率、碘鹽覆蓋率、碘鹽合格率、合格碘鹽食用率。具體計(jì)算公式見(jiàn)附錄4。
四、組織實(shí)施
（一）各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)
1、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定全國(guó)碘鹽監(jiān)測(cè)方案，組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)碘鹽監(jiān)測(cè)工作；
2、省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本省碘鹽監(jiān)測(cè)實(shí)施細(xì)則，組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本省碘鹽監(jiān)測(cè)工作；
3、地市級(jí)和縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本轄區(qū)的碘鹽監(jiān)測(cè)工作。
（二）各級(jí)疾病預(yù)防控制（地方病防治）機(jī)構(gòu)
1、衛(wèi)生部消除碘缺乏病國(guó)際合作項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)中心（NTTST）
（1） 組織開(kāi)展人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、督導(dǎo)評(píng)估和質(zhì)量控制；
（2） 收集、匯總、分析、上報(bào)、反饋監(jiān)測(cè)結(jié)果。
2、省級(jí)疾病預(yù)防控制（地方病防治）機(jī)構(gòu)
（1） 組織開(kāi)展人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、督導(dǎo)評(píng)估和質(zhì)量控制；
（2） 收集、匯總、分析、上報(bào)、反饋監(jiān)測(cè)結(jié)果。
3、地市級(jí)疾病預(yù)防控制（地方病防治）機(jī)構(gòu)
（1） 負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)第一層次碘鹽監(jiān)測(cè)工作和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)；
（2） 負(fù)責(zé)抽取本轄區(qū)內(nèi)各縣第二層次碘鹽監(jiān)測(cè)點(diǎn)（鄉(xiāng)、村）；
（3） 組織開(kāi)展人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、督導(dǎo)評(píng)估和質(zhì)量控制；
（4） 收集、匯總、分析、上報(bào)、反饋本地區(qū)監(jiān)測(cè)結(jié)果。
4、縣（市、區(qū)、旗）級(jí)疾病預(yù)防控制（地方病防治）機(jī)構(gòu)
（1） 根據(jù)地市級(jí)疾病預(yù)防控制（地方病防治）機(jī)構(gòu)確定的監(jiān)測(cè)點(diǎn)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)；
（2） 總結(jié)、分析、匯總、上報(bào)、反饋本縣（市、區(qū)、旗）監(jiān)測(cè)結(jié)果。
五、監(jiān)測(cè)資料的收集、報(bào)告和反饋
（一）第一層次
地市級(jí)疾病預(yù)防控制（地方病防治）機(jī)構(gòu)每月收集、檢測(cè)、匯總、分析碘鹽監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)將監(jiān)測(cè)結(jié)果反饋被抽檢單位；并于下月10日前將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)送省級(jí)疾病預(yù)防控制（地方病防治）機(jī)構(gòu)。
每年7月底前，各省級(jí)疾病預(yù)防控制（地方病防治）機(jī)構(gòu)將本工作年度的資料匯總報(bào)告NTTST，同時(shí)報(bào)省級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)和省級(jí)鹽業(yè)主管部門(mén)。
（二）第二層次
1、縣（市、區(qū)、旗）級(jí)疾病預(yù)防控制（地方病防治）機(jī)構(gòu)于每年6月30日前將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集、匯總、分析，連同監(jiān)測(cè)工作總結(jié)一并上報(bào)地市級(jí)疾病預(yù)防控制（地方病防治）機(jī)構(gòu)，同時(shí)報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)和鹽業(yè)主管部門(mén)。
2、地市級(jí)疾病預(yù)防控制（地方病防治）機(jī)構(gòu)于每年7月10日前匯總、分析本地區(qū)各縣（市、區(qū)、旗）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，連同監(jiān)測(cè)工作總結(jié)一并上報(bào)省級(jí)疾病預(yù)防控制（地方病防治）機(jī)構(gòu)，同時(shí)報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)和鹽業(yè)主管部門(mén)。
3、省級(jí)疾病預(yù)防控制（地方病防治）機(jī)構(gòu)于每年7月底前，分析全�。ㄊ�、區(qū)）的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)軟盤(pán)和監(jiān)測(cè)工作總結(jié)一并報(bào)NTTST，同時(shí)報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和鹽業(yè)主管部門(mén)。
4、NTTST負(fù)責(zé)匯總、分析全國(guó)監(jiān)測(cè)資料，于8月底前將監(jiān)測(cè)工作報(bào)告報(bào)衛(wèi)生部和國(guó)家鹽業(yè)主管部門(mén)并反饋回各省。
六、制定本地區(qū)碘鹽監(jiān)測(cè)實(shí)施細(xì)則應(yīng)注意的問(wèn)題
各省應(yīng)根據(jù)本方案的精神和本地區(qū)的實(shí)際情況，本著科學(xué)、合理和因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)的原則，制定本地區(qū)的實(shí)施細(xì)則。制定實(shí)施細(xì)則應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
（一）本方案所規(guī)定的樣本量為最小有效樣本量。對(duì)于目前尚未達(dá)到消除碘缺乏病目標(biāo)和非碘鹽問(wèn)題較多的�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）應(yīng)適當(dāng)增加碘鹽監(jiān)測(cè)的頻次或樣本量，以保證能夠更科學(xué)地了解本地區(qū)居民碘鹽食用情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)采取干預(yù)措施，保障居民食用合格碘鹽。
（二）西部�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的部分縣（市、區(qū)、旗），雖經(jīng)過(guò)努力但在短時(shí)間內(nèi)仍無(wú)法嚴(yán)格按照本方案實(shí)施的，其所在省在制定本省碘鹽監(jiān)測(cè)實(shí)施細(xì)則時(shí)，可按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，積極創(chuàng)造條件，逐步在全省范圍內(nèi)達(dá)到本方案的要求。
附錄1：碘鹽生產(chǎn)加工或分裝和批發(fā)企業(yè)碘鹽監(jiān)測(cè)抽樣方法和結(jié)果判定標(biāo)準(zhǔn)
1、抽樣方法
對(duì)任一批量食用鹽，按東、西、南、北、中不同方位，抽取9個(gè)單位產(chǎn)品，每個(gè)單位產(chǎn)品從中抽取50g以上樣品，如遇大包裝中是小袋產(chǎn)品，則任取一小袋為一份鹽，采得9個(gè)份鹽。
2、結(jié)果判定
若QU≥k且QL≥k，則該批產(chǎn)品合格。
若QU＜k或QL＜k，則該批產(chǎn)品不合格。
其中，k：接收常數(shù)（k =1.11）；n：鹽份樣數(shù)（n=9）；xi：每份鹽樣的鹽碘含量； ：該批鹽碘含量均值；σ：該批鹽碘含量標(biāo)準(zhǔn)差；U：上規(guī)格限（U =50.0）；L：下規(guī)格限（L =20.0）；QU：上規(guī)定限的質(zhì)量統(tǒng)計(jì)量；QL：下規(guī)定限的質(zhì)量統(tǒng)計(jì)量。
注：此抽樣方法摘自《制鹽工業(yè)主要產(chǎn)品取樣方法》（GB/T 8618-2001）
附錄2： 居民戶(hù)碘鹽監(jiān)測(cè)抽樣方法
1、 監(jiān)測(cè)時(shí)間：每縣每年于3月1日至6月30日間開(kāi)展監(jiān)測(cè)。
2、 樣本量： 每縣至少抽取9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、36個(gè)行政村（居委會(huì)）的288戶(hù)居民戶(hù)鹽樣。
3、具體抽樣方法：每縣（市、區(qū)、旗）按東、西、南、北、中隨機(jī)抽取9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），其中東、西、南、北片各隨機(jī)抽取2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），中片隨機(jī)抽取1個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）；每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）隨機(jī)抽取4個(gè)行政村（居委會(huì)），其中2個(gè)行政村（居委會(huì)）可在鄉(xiāng)政府所在地及其附近抽取，另外2個(gè)行政村在非碘鹽率較高的地區(qū)或距鄉(xiāng)政府5公里以外的村抽�。幻總�(gè)行政村（居委會(huì)）抽取8戶(hù)居民鹽樣。
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