各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、商委、內(nèi)貿(mào)辦、財(cái)貿(mào)辦）、商務(wù)廳（局）：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全工作的緊急通知》（國辦發(fā)明電[2004]7號(hào)）精神，加強(qiáng)流通服務(wù)業(yè)的安全監(jiān)督和管理，消除安全隱患，防止各類重大安全事故發(fā)生，確保流通服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，高度重視流通服務(wù)業(yè)的安全工作。安全工作關(guān)系到人民群眾的生命與財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到流通服務(wù)業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。流通服務(wù)業(yè)所處環(huán)境一般人群密集，務(wù)必要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識(shí)安全工作的重要性，牢固樹立“安全第一”的意識(shí)，把安全工作放在各項(xiàng)工作的首要位置，按照“求真務(wù)實(shí)”的要求，切實(shí)抓好安全工作。
二、建立健全安全工作規(guī)章制度。各級(jí)流通主管部門和流通、服務(wù)企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號(hào)）精神，結(jié)合流通服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)，制定和完善安全工作各項(xiàng)規(guī)章制度，建立突發(fā)事件、事故應(yīng)急救援及處置預(yù)案。要健全安全責(zé)任制，明確責(zé)任主體，落實(shí)責(zé)任人，切實(shí)做到層層有人負(fù)責(zé)，有人落實(shí)。
三、加強(qiáng)安全監(jiān)督和檢查。各級(jí)流通主管部門和流通、服務(wù)企業(yè)要通過組織檢查和企業(yè)自查相結(jié)合等形式，在接到本通知后，立即組織對(duì)商場(chǎng)（店）、賓館、飯店、批發(fā)市場(chǎng)（集貿(mào)市場(chǎng)）等進(jìn)行一次全面、徹底的安全大檢查，切實(shí)消除安全隱患。要開展經(jīng)常性自查自糾、隱患排查活動(dòng)，認(rèn)真檢查安全制度、責(zé)任和措施的落實(shí)情況，對(duì)安全通道、消防設(shè)施、電路、庫房等重點(diǎn)環(huán)節(jié)與區(qū)域，不留死角，徹底清查漏洞和隱患，采取有力措施及時(shí)整改。特別是對(duì)人員密集場(chǎng)所，要重點(diǎn)檢查，確保疏散有足夠渠道、安全暢通、消防設(shè)施完好有效、防火應(yīng)急預(yù)案切實(shí)可行。要加強(qiáng)對(duì)出租門店、場(chǎng)地（所）的安全督促和檢查，杜絕安全事故發(fā)生。
四、加強(qiáng)食品安全工作。食品的質(zhì)量和衛(wèi)生狀況直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，各級(jí)流通主管部門和流通、服務(wù)企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品加工和食品流通的管理，進(jìn)一步建立健全食品安全工作制度。要嚴(yán)把進(jìn)廠食品原材料和上市食品的檢驗(yàn)關(guān)，建立食品購銷索證索票制度、質(zhì)量追溯制度。做好食品加工和批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全抽查工作，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)加工，堅(jiān)決杜絕過期食品和變質(zhì)食品改換食品包裝、標(biāo)簽等違法銷售行為，嚴(yán)防不合格食品流入市場(chǎng)。
五、加強(qiáng)重大活動(dòng)及節(jié)日期間的安全防范工作。一是目前各級(jí)流通主管部門和流通企業(yè)要重點(diǎn)做好十屆全國人大二次會(huì)議和全國政協(xié)十屆二次會(huì)議期間的安全工作，重點(diǎn)檢查消防安全狀況，對(duì)當(dāng)前安全工作中存在的突出問題要抓緊解決，整改到位，確保“兩會(huì)”期間的安全穩(wěn)定。二是要加強(qiáng)營業(yè)高峰期、節(jié)假日、展覽會(huì)、開業(yè)慶典和促銷等經(jīng)營活動(dòng)的組織管理，防止因秩序混亂造成的人身傷害。
六、加強(qiáng)安全宣傳教育，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)。要開展經(jīng)常性、全員性的安全常識(shí)教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，提高流通服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的識(shí)災(zāi)、防災(zāi)能力和自我保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)臨�，F(xiàn)場(chǎng)救助能力，在全行業(yè)內(nèi)形成人人關(guān)心安全、事事重視安全的良好氛圍。
各地流通服務(wù)業(yè)安全自查工作中出現(xiàn)的突出情況和問題，要及時(shí)報(bào)告商務(wù)部商業(yè)改革發(fā)展司。
商 務(wù) 部
二○○四年二月二十七日
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正文 
