各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，公安廳局，農業(yè)廳局，藥品監(jiān)督管理局：
狂犬病是法定報告管理的乙類傳染病，是常規(guī)疾病監(jiān)測的重點傳染病之一。1985年以來，在衛(wèi)生、農業(yè)、公安等有關部門的密切配合與共同努力下，我國狂犬病疫情得到有效控制。但是，自1997年起，全國部分省份狂犬病發(fā)病呈逐年上升趨勢，特別是近3年來，部分地區(qū)疫情上升十分明顯，發(fā)病和死亡人數(shù)不斷增多。
造成狂犬病疫情上升的原因主要有：一、部分地區(qū)群眾養(yǎng)犬增多，城市的寵物犬、農村的看家犬等數(shù)量及密度明顯增加；二、犬只管理工作不到位，造成犬只管理失控，犬免疫接種率下降；三、群眾對狂犬病危險認識不足，被犬咬傷的患者未采取正確的傷口處理和狂犬病疫苗接種措施；四、狂犬病疫苗管理存在薄弱環(huán)節(jié)，個別地區(qū)疫苗供銷渠道不規(guī)范，難以保證疫苗質量及免疫效果。
為盡快遏制狂犬病疫情上升趨勢，保障人民身體健康和生命安全，維護社會秩序穩(wěn)定，根據(jù)《傳染病防治法》及其《實施辦法》的有關規(guī)定，特通知如下：
一、在各級政府統(tǒng)一領導下，有關部門明確分工，各負其責，密切協(xié)作，切實做好狂犬病預防控制工作。按照《傳染病防治法》及其《實施辦法》規(guī)定的部分分工，各地公安部門負責縣以上城市養(yǎng)犬的審批與違章養(yǎng)犬的處理，捕殺狂犬、野犬；畜牧獸醫(yī)部門負責獸用狂犬病疫苗的供應，犬類的狂犬疫苗注射、登記和發(fā)放“家犬免疫證”及犬類狂犬病疫情監(jiān)測等工作；衛(wèi)生部門負責人用狂犬病疫苗注射、病人搶救治療、人類狂犬病疫情監(jiān)測工作；藥監(jiān)部門負責人用狂犬病疫苗質量的監(jiān)督管理。各有關部門要加強協(xié)作，密切配合。
二、為督促各地切實做好狂犬病防治工作，衛(wèi)生部、農業(yè)部、公安部、國家食品藥品監(jiān)督管理局將于9月份聯(lián)合組成督導檢查組，對重點地區(qū)“管、免、滅”綜合防治措施的落實情況進行檢查。今后，每年將進行1至2次聯(lián)合檢查，以及時發(fā)現(xiàn)問題，督促各地認真落實各項防治措施。
三、加強人類狂犬病疫情監(jiān)測與報告。要嚴格按照《傳染病防治法》的規(guī)定和要求，切實加強狂犬病監(jiān)測，加強疫情報告的管理，減少漏報，杜絕謊報與瞞報。對疫情出現(xiàn)明顯上升的地區(qū)，衛(wèi)生行政部門應及時向當?shù)卣畧蟾嬗嘘P情況。
四、加強衛(wèi)生宣傳教育工作，普及狂犬病防治知識。采用群眾喜聞樂見的方式，廣泛開展狂犬病危害、犬只管理與免疫、被犬咬傷后的處理等防治知識的宣傳，提高群眾自我保護意識與能力，引導群眾自覺配合實施各項防治措施。
五、加強被犬傷害者的診治與狂犬病病人的救治工作。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構應加強醫(yī)務人員培訓，嚴格按照有關規(guī)程和處理原則，對被犬傷害的就醫(yī)者進行傷口處理，注射人用狂犬病疫苗和抗血清，努力提高犬傷者的傷口處理率、全程接種率，降低發(fā)病率和病死率。
醫(yī)療衛(wèi)生機構應認真做好人用狂犬病疫苗及抗血清等制品的儲備。
六、各省級藥品監(jiān)督管理部門應做好轄區(qū)內人用狂犬病疫苗及抗血清生產企業(yè)的生產及質量監(jiān)督管理工作，強化人用狂犬病疫苗及抗血清供銷渠道的監(jiān)督，同時，做好人用狂犬病疫苗及抗血清不良反應監(jiān)測工作。
衛(wèi) 生 部
公 安 部
農 業(yè) 部
國家食品藥品監(jiān)督管理局
二○○三年八月二十日
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