各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局：
為貫徹落實國務院5月6日電視電話會議提出的防止非典向農村傳播的要求和工作部署，國家食品藥品監(jiān)督管理局對各地藥品監(jiān)督管理部門認真做好防止非典向農村傳播工作，提出以下意見：
一、提高認識，盡職盡責，認真做好防止非典向農村傳播的工作
堅決貫徹落實國務院電視電話會議精神，認真提高對防止非典向農村傳播重要性的認識，采取有效措施，有針對性地加大對藥品、器械質量監(jiān)督檢查的力度，確保目前非典防治中從城市到農村各環(huán)節(jié)、各關口所需藥品和器械的質量。堅決防止由于藥品、器械監(jiān)管不到位而導致的防治工作中不良后果的出現(xiàn)。
二、在加強農村用藥日常監(jiān)管的基礎上，結合農村防治非典工作的開展，加大力度，凈化農村藥品市場
在對農村用藥監(jiān)管工作的基礎上，突出對農村防治非典用藥品和器械的監(jiān)管，確保農村中一旦出現(xiàn)非典疫情，能夠確保防治藥品和器械的質量。
（一）各�。▍^(qū)、市）藥品監(jiān)督管理部門要立即部署凈化農村藥品市場的工作。要根據本轄區(qū)實際，結合我局與國家發(fā)改委等有關部門聯(lián)合發(fā)布的關于對防治藥品加強監(jiān)督管理的緊急通知精神，認真貫徹落實藥監(jiān)部門與公安部門聯(lián)合打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械的專項行動的各項要求，以“鏟除窩點，取締非法經營”為重點，結合防治非典中出現(xiàn)的新情況，有針對性地制定工作計劃和方案，堅決掃除非法生產的窩點，取締非法經營。
（二）重點對農村及城鄉(xiāng)結合部的診所、門診部、衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農村藥品器械零售企業(yè)、計生服務站中的與防治非典相關的藥品、器械進行監(jiān)督檢查。檢查其購進記錄和購進渠道是否合法以及藥品、器械的質量是否合格。應采取省（區(qū)、市）統(tǒng)一安排，集中行動，突擊檢查的方式；
重點對市、縣藥品批發(fā)企業(yè)和器械經營企業(yè)進行監(jiān)督檢查。檢查與防治非典相關藥品的購銷記錄和購銷渠道是否合法及藥品質量是否合格；
重點對中藥材專業(yè)市場進行監(jiān)督檢查，檢查防治非典主要使用的中藥材質量；
重點對重點監(jiān)控地區(qū)的藥品、器械生產、經營企業(yè)進行監(jiān)控和檢查。監(jiān)督檢查防治非典相關藥品的生產、經營活動、購銷渠道是否合法，藥品、器械質量是否合格；
重點對農村地區(qū)的藥品宣傳和廣告進行監(jiān)督檢查，查處虛假不實、夸大療效的藥品宣傳和廣告；
對農村用藥的監(jiān)督，要注意以日常監(jiān)督檢查為主，輔以藥品抽驗，推廣藥品快速鑒別方法。要結合這次防治工作的實踐，不斷總結、研究和完善對農村用藥監(jiān)管的新經驗、新機制。
（三）完善鼓勵向農村發(fā)展藥品連鎖經營的政策，引導連鎖經營向農村延伸，允許藥品零售連鎖企業(yè)向該企業(yè)設有門店的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療機構、診所、藥店配送藥品；滿足農村防治非典所需藥品、器械的供應。
（四）省級藥監(jiān)部門配合衛(wèi)生行政部門根據當?shù)貙嶋H，加快制定農村診所（衛(wèi)生室、衛(wèi)生站等）的用藥目錄，規(guī)范農村基層醫(yī)療機構用藥行為。
（五）對涉及的衛(wèi)生材料及制品（醫(yī)用防護服、醫(yī)用防護口罩、一次性醫(yī)療用品等）規(guī)范快速供貨通道，鼓勵連鎖藥店供應，以適應農村防治需要。
積極提供防治所需相關產品質量誠信度高的合法生產、供應企業(yè)信息，規(guī)范進貨渠道。
對縣、鎮(zhèn)定點防治醫(yī)院，注意加強對配備的醫(yī)用呼吸機、床旁X線機等產品的質量監(jiān)督。
（六）加強對農村基層藥品監(jiān)督管理隊伍的培訓，適應農村防治非典藥品和器械監(jiān)督工作的需要。
加強對農村合理用藥知識的宣傳，引導農民合理使用藥品，提高農村合理用藥水平。
加強對農村防治用藥不良反應的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)情況立即按規(guī)定報告。
三、規(guī)范農村防治工作的信息網絡建設，建立聯(lián)防聯(lián)控機制
省、市、縣藥監(jiān)部門要確保渠道暢通，縣級藥監(jiān)部門要在基層農村建立形式多樣的農村防治非典藥品質量信息員，以及時獲取農村防治藥品和器械的質量信息。同時，藥監(jiān)部門還應加強與衛(wèi)生、計生部門的溝通與合作，充分利用這些部門已有的網絡及時有效獲取農村防治非典藥品和器械的質量信息。抓緊建立藥監(jiān)部門了解掌握農村防治藥品和器械質量情況的網絡，以形成有效的聯(lián)防聯(lián)控機制。
國家食品藥品監(jiān)督管理局
二○○三年五月二十八日
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